Постановление по делу № 5-2858/2022 от 21.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-010084-12 Дело № 5-2858/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт <данные изъяты>., проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2022 года в 06 ч. 01 мин. по московскому времени на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в Эстонию в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство госномер **, водителем которого являлся гражданин Республики Беларусь ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не заполнял и о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в кабине тягача, в месте, отмеченном на снимке ИДК, под нижним спальным местом, за сидением водителя транспортного средства, перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством, а именно:

1. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-A4801 LOT 0022810 Straight Shldr Abut, H8.5, SH1.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 20 шт.;

2. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-A4802 LOT 0022605 Straight Shldr Abut, H9.5, SH2.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 50 шт.;

3. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-A4804 LOT 0019377 Straight Shldr Abut, H11.5, SH4.0, Ti ftoris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 30 шт.;

4. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-A4803 LOT 0021980 Straight Shldr Abut, H10.5, SH3.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 40 шт.;

5. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-A4803 LOT 0018300 Straight Shldr Abut, H10.5, SH3.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 10 шт.;

6. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-C2201 LOT 0022055 Hex Platform T Base, H0.7, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 8 шт.;

7. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H3803 LOT 0021294 Healing Cap, 03.8, H3.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 4 шт.

8. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-C2201 LOT 0018016 Hex Platform T Base, H0.7, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 7 шт.

9. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H3804 LOT 0012624 Healing Cap, 03.8, H4.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 2 шт.

10. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H3804 LOT 0021296 Healing Cap, 03.8, H4.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 1 шт.

12. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical * ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H4604 LOT 0021465 Healing Cap, 04.6, H4.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 4 шт.

13. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара зазмещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H4603 LOT 0021429 Healing Cap, 04.6, H3.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 4 шт. Индивидуальные упаковки уложены в один прозрачный, полимерный пакет. Всего 1 грузовое место, 181 штука, общим весом брутто 0,397 кг.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0012678 от 30/06/2022 рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 30.05.2022 определена в размере 324 450, 17 руб.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином ФИО1, принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/310522/000011 от 31.05.2022 г.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, указанный товар (всего 1 грузовое место, 181 штука, общим весом брутто 0,397 кг) изъят и передан в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...> б).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ч.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 30.05.2022 года в 06 ч. 01 мин. по московскому времени на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в Эстонию в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство госномер **, водителем которого являлся гражданин Республики Беларусь ФИО1

11. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H5504 LOT 0020641 Healing Cap, 05.5, H4.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 1 шт. 12. «элементы стоматологических имплантов» из металла. Каждая единица товара размещена в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой: "NORIS Medical * ENGINEERED FOR HEALTH REF NM-H4604 LOT 0021465 Healing Cap, 04.6, H4.0, Ti Noris Medical Ltd. 8 Hataasia Street. Nesher 3688808, Israel" - 4 шт.

По результатам таможенного контроля, исходя из количества товаров, перемещаемых гражданином ФИО1, принято решение о не отнесении их к товарам для личного пользования №10209060/310522/000011 от 31.05.2022 г.

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, в г. Москве, после разгрузки товара, курьер передал пакет с «элементами стоматологических имплантов» из металла, в количестве 181 штуки. Этот пакет водитель должен был отвезти в Польшу своему знакомому. О том, что данный товар необходимо декларировать в пассажирской таможенной декларации, а также о способе перевозки через границу, о необходимых документах для таможенного оформления на данный товар ФИО1 не знал. О том, что данный товар может быть признан товаром не для личного пользования не знал. Вину по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признает.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №10209060/310522/100166; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 31.05.2022; протоколом опроса ФИО1 31.05.2022, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/310522/000011 от 31.05.2022; заключением эксперта № 12402010/0012678 от 30.06.2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, совершение правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Беларусь ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть гражданину ФИО1 товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова