Решение по делу № 2А-5982/2022 от 16.12.2022 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2022-008292-97

Дело № 2а-5982/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП ФИО5, УФССП России по Воронежской области:

- о признании незаконным бездействие, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП,

- о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные действующим законодательством, для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения,

Установил:

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом города Воронежа 23.04.2020 по делу №. Предмет исполнения: взыскание с Пак Зинаиды в пользу ООО «Агентства Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору <***> от 10.11.2014 по состоянию на 04.04.2019 в размере 66568,11 руб. и расходы по уплате государственной пошлине 2197 руб.

Полагая, что стороны судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области имеет место бездействие, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не направлялась, ООО «Агентство Финансового Контроля», по просьбе взыскателя запросы в контролирующие и регистрирующие органы не делалось, обратилось в суд с административными исковыми требованиями, просит признать бездействие незаконным и нарушающим права взыскателя.

Определением суда от 14.11.2022 к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП ФИО5, действующая на основании доверенности ФИО6, не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП ФИО5, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной, судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 обращала внимание суда, что трудность в надлежащем исполнении требований исполнительного документа связана с тем, что в исполнительном документе, а также сведениях, предоставленных взыскателем, отсутствует информация об отчестве должника, ее паспортных данных. Обращала внимание, что по указанной причине не принято к исполнению ОПРФ по Воронежской области об обращении взыскания на пенсию, отсутствовала возможность сформировать запросы в регистрирующие органы. Предоставлены доказательства, подтверждающие, что постановление об окончании исполнительного производства отменено 16.12.2022, истребована информация о данных документа, удостоверяющего личность.

Заинтересованное лицо Пак З. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Извещение признано судом надлежащим. Причина неявки неуважительная. Судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 от 19.11.2021 исполнительное производство было окончено.

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 10.12.2021 отменено постановление от 19.11.2021 об окончании исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с п. 2 постановления, возобновлено исполнительное производство, которому присвоен №-ИП.

Исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

Решением Центрального районного суда города Воронеж от 10.01.2022 постановлено: административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные действующим законодательством, для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, оставить без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства 21.05.2020 и 17.11.2020 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

19.10.2021 исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

25.10.2021 исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО1, от нее 02.11.2021 ФИО4

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП были предметом судебного контроля в рамках заявленных административных исковых требований по ранее рассмотренному делу №

В ходе рассмотрения дела суду предоставлены материалы исполнительного производства №-ИП, из которых следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2022 ограничен выезд из Российской Федерации должника Пак Зинаиды.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.05.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк».

10.10.2022 судебным приставом-исполнителем с выходом по месту регистрации должника: г. <адрес> факт проживания Пак З. установить не представилось возможным, дверь никто не открыл.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.10.2022 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что не представилось возможным установить место нахождения должника и его имущества.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на 11.11.2022 произведено удержание с должника денежных средств в размере 15439,32 руб.

07.10.2022 административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями, в которых взыскатель обращает внимание суда, что в материалах дела имеется заявление с просьбой в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также предоставить взыскателю сведения о дате направления каждого запроса и предоставленного на него ответа.

В судебном заседании установлено, что соответствующие запросы в контролирующие и регистрирующие органы до окончания исполнительного производства 10.10.2022 судебным приставом-исполнителем не направлялись.

После предъявления административного иска и принятия его к производству суда 17.10.2022, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 16.12.2022 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с п. 2 указанного постановления возобновлено исполнительное производство с присвоением №-ИП.

Как следует из п. 3 постановления, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принять необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

16.12.2022 судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 направила запрос в ГУ МВД России по Воронежской области с просьбой предоставления информации о серии, номере и дате выдаче паспорта гражданина РФ Пак Зинаиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный ответчик пояснила, что истребование сведений о документе, удостоверяющем личность должника, необходимо для направления запросов в контролирующие и регистрирующие органы в целях установления имущественного положения должника.

Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством в рассматриваемой ситуации является вопрос о соответствии действий должностных лиц службы судебных приставов задачам и принципам исполнительного производства и о наличии нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место бездействие, так как не непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем, исполнительное производство 10.10.2022 было окончено.

Оспариваемым бездействием нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству на своевременное и полное исполнение требования исполнительного документа.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных административных требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» частично удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП (до 10.12.2021 №-ИП, на момент рассмотрения дела №-ИП).

Возложить на судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 обязанность принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП (на момент рассмотрения дела №-ИП).

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП ФИО5 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 декабря 2022 года.

Судья: Е.С. Шумейко