Решение по делу № 2А-684/2023 от 16.03.2023

Дело №а - 684/2023

УИД 91RS0009 - 01 - 2023 - 000471 - 23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.Ю.,

с участием представителя

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Военного прокурора - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота подполковника юстиции ФИО2 в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Военный прокурор - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота подполковник юстиции ФИО2 обратился в Евпаторийский городской суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование, заявленных административных исковых требований истец указал, что Военной прокуратурой - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму, выявлены нарушения требований законодательства.

В ходе осуществления мониторинга ГИС «Интернет» выявлена страница сайта с URL адресом: https://gunza-rossiya.ru, на которой размещена информация, представляющая собой предложения о реализации дистанционном способом (посредством ГИС «Интернет») огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение.

Вход на сайт свободный, ознакомиться, с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте, - может любой интернет - пользователь.

По состоянию, на момент проверки, анализируемый интернет - ресурс в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской в Федерации запрещено», - не внесён.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, на основании, заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Более того, боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему запрещены к продаже гражданам Российской Федерации.

За незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 222 УК РФ.

Также, в ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что террористическая деятельность включает в себя, помимо прочего, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из этого следует, что передача информации, посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений, при условии, - соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Возможность, ограничения доступа к информации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена ст. 9 вышеуказанного закона.

При этом, п. 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии, с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», и в целях, ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр, в силу п. 2 ч. 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона, основанием для их включения является, в том числе, решение суда.

Таким образом, информация, размещённая на сайте с URL-адресом: https://gunza-rossiya.ru, пропагандирует возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему, демонстрирует возможность совершения уголовно - наказуемых деяний, таких как: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, и основы безопасности граждан России, создаёт предпосылки к обеспечению граждан вооружением, которое может быть использовано с целью совершения террористического акта, а также, к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью гражданам, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, получающих доступ к данной информации, в связи с чем, - подлежит ограничению.

В соответствии, с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, а также, интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределённого круга лиц фактически направленно на исполнение требований законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях, пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых, предусмотрены статьей 8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке, гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24, 39, 125, 218 КАС РФ; ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит суд: признать, размещённую в ГИС «Интернет» на странице с URL-адресом: https://gunza-rossiya.ru информацию о продаже огнестрельного оружия без лицензии, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить интернет - страницу с URL-адресом: https://gunza-rossiya.ru в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Военного прокурора - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота подполковника юстиции ФИО2, - Помощник Военного прокурора - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота лейтенант юстиции ФИО1, действующий, на основании Доверенности № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным прокурором - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота, в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил суд исковое заявление удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю в судебное заседание не прибыл. О дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, назначенного слушанием на ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 час., был извещён судом заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём в материалах административного дела имеются соответствующие документы.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также, в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, Республики Крым, Старшим помощником Военного прокурора - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота старшим лейтенантом юстиции ФИО3 был проведён осмотр интернет - ресурса «https://gunza-rossiya.ru». По результатам осмотра был составлен Акт осмотра интернет - ресурса «https://gunza-rossiya.ru» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6 - 9).

В ходе осмотра было установлено следующее:

При вводе в поисковой строке информационно - поисковой страницы ГИС «Интернет» «Яндекс.РУ» интересующей фразы: «Купить огнестрельное оружие без лицензии в Евпатории» появляется ссылка на интернет - ресурс «https://gunza-rossiya.ru» с формулировкой «Купить боевое оружие без лицензии».

При, переходе по данной ссылке, - открывается страница интернет - ресурса «https://gunza-rossiya.ru», на которой отображены предлагаемые «товары» в виде боевого огнестрельного оружия различных видов, предлагаемые к покупке без соответствующей лицензии.

Также, на данной странице имеется 4 гиперссылки:

- Главная.- Оформить заказ.- Товары.- Добро пожаловать.- Отзывы.

При, переходе по гиперссылке «Добро пожаловать», - открывается страница интернет - ресурса «https://gunza-rossiya.ru», на которой отражена следующая информация:

«Я имею канал поставок разнокалиберных товаров и занимаюсь переправкой из зоны АТО и реализацией на территории РФ. Успешно занимаюсь выкупом потерянного противником оружия, сами подумайте, зачем сдавать найденное оружие командованию, если, можно выгодно продать местному скупщику ? Все товары у меня к сожалению БУ, новых на чёрном рынке в России вы и не найдёте (кроме переделок ПМ). Так, что если увидите новое оружие то сразу можете закрывать страницу, это мошенники, подробно я это уже разобрал. Как купить нужный вам товар ? Для этого просто пишите на почту или телегу и говорите что хотите купить, почту/телеграмм ту что на видео и фото с оружием: complexxxx@sec-mail.ru».

Вход на сайт свободный, ознакомление с его материалами, содержанием и пользование информацией в электронном варианте ничем не ограничено (возможно, любым пользователем), регистрация на сайте не требуется.

Осмотром, при помощи ресурсов «https://2ip.ru», «whois-service.ru» и «https://eais.rkn.gov.ru» также установлено, что какая - либо информация о владельце сайта «https://gunza-rossiya.ru» в ГИС «Интернет», провайдере хостинга, операторе связи, оказывающем услуги по предоставлению доступа к ГИС «Интернет», - отсутствует.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ, административный истец Военный прокурор - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота подполковник юстиции ФИО2 обратился в Евпаторийский городской суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Согласно, ст. 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации, в том числе, находится определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также, боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом «Об оружии», который, в том числе, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В ст. 6, указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации установлены запреты и ограничения на оборот различных видов оружия и боеприпасов, исключающие свободное приобретение, ношение, хранение, перевозку, продажу и передачу данного оружия и боеприпасов без соблюдения установленного законом порядка.

Статьей 9 названного Федерального закона установлено лицензирование приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему.

Положениями ст. 13 Федерального закона «Об оружии» за гражданами Российской Федерации закреплено право на приобретение оружия. При этом, в данной норме также указанно на необходимость получения соответствующей лицензии.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему запрещены к продаже гражданам Российской Федерации.

За незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 222 УК РФ.

Также, в ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что террористическая деятельность включает в себя, помимо прочего, - вербовку, вооружение, обучение и использование террористов.

Согласно, п. п. 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии, - соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В силу, ч. 1 ст. 9 Закона № - ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами, в целях, - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, п. 6 ст. 10 данного Закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно, ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо, в целях, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии, соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует, из ч. 1 ст. 15. 1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях, ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно, п. 2 ч. 5 указанной статьи, основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее, в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов»; позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно, пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исходя, из пояснений, данных суду в ходе судебного разбирательства представителем административного истца Военного прокурора - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота подполковника юстиции ФИО2, - Помощником Военного прокурора - войсковая часть 32015 Военной прокуратуры Черноморского флота лейтенантом юстиции ФИО1; из вышеизложенных, установленных судом фактов; указанных норм законодательства; суд приходит к выводу, что информация, размещённая на сайте с URL-адресом: https://gunza-rossiya.ru, указывает на реальную возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему; демонстрирует наличие возможности совершения уголовно - наказуемых деяний, таких как: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов, с уходом от уголовной ответственности за данное деяние; чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан России, создаёт предпосылки к обеспечению граждан вооружением, которое, может быть использовано с целью совершения террористического акта, а также, к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью гражданам, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, получающих доступ к данной информации, в связи с чем, - вышеуказанная спорная информация подлежит ограничению и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает заявленный административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 39, 175 - 180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Военного прокурора - войсковая часть 32015 подполковника юстиции ФИО2 в защиту интересов неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на странице: https://gunza-rossiya.ru, - признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию, вступившего в законную силу решения суда, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» на странице: https://gunza-rossiya.ru, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ