Дело № 2 – 250/2025 УИД 59RS0002-01-2024-007063-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 апреля 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре судебного заседания Малярском В.О.,

с участием представителя истца П.А.Г.- П.С.В., по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Г. к администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка

установил:

П.А.Г. обратилась в суд с иском к администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми, указав, что решением Индустриального районного суда г. Перми по делу № от 24 10.2024 удовлетворены требования Б.Д.И. о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ определением суда устранена описка в решении суда в части указания сведений о номерах земельных участков, землепользователем которых являлся Б.И.П., правильно читать: землепользователем земельных участков №, расположенного по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>, является Б.И.П.. Постановлением главы города Перми от 15.04.1999 г. № 660 № «Об утверждении результатов инвентаризации земель в Дзержинском, Индустриальном, Кировском и Свердловских районах утверждено решение комиссии по установлению границ землепользований в черте г.Перми по результатам инвентаризации земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в том числе в Индустриальном районе. Тем самым органы государственной власти подтвердили, что квартал № 3851 предоставлен для индивидуального жилищного строительства. В приложении к Постановлению № 660 имеется список землепользователей. Участок № в квартале № 3851 постоянном бессрочном пользовании Б.И.П., чьим наследником является Б.Д.И. Таким образом, земельный участок, на котором возведен дом, допускает строительство на нем данного объекта, участок предоставлен в установленном законом порядке. За истцом право собственности на жилой дом по адресу <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также истец приобрел гараж по адресу <адрес>. В предоставлении земельного участка истцу отказано.

На основании изложенного истец просил признать право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, площадью 921 кв.м., кадастровый №, признать право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, площадью 461 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил предмет исковых требований, просил признать за истцом предоставление на праве собственности земельный участок, согласно статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации, по адресу <адрес>, площадью 921 кв.м., кадастровый №, признать за истцом предоставление на праве собственности земельный участок, согласно статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации, по адресу <адрес>, площадью 461 кв.м., кадастровый №. (л.д.216 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил предмет исковых требований и уменьшил исковые требования: просит возложить обязанность на администрацию города Перми, департамент земельных отношений администрации города Перми заключить с истцом договор купли-продажи вне конкурсной основы земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью 461 кв.м., согласно статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. (л.д.20-21 т.2).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в соответствии с уточненным иском от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных отзывах возражали против удовлетворения иска (л.д.83-86 т.1).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ П.А.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (л.д.9 т.1).

На основании заявления П.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ департаментом земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предварительном согласовании предоставления за плату П.А.Г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м. (л.д. 19-20 т.1)

В соответствии с проектом планировки территории и межевания территории ограниченной ул.Кордонной 4-ой, ул. Ипподромной 6-й, ул.Кордонной, ул. Верховой 3-й в Индустриальном районе города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 09.03.2017 № 166, образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 461 кв.м. (л.д.72-79 т.1).

Согласно чертежу межевания территории, указанный земельный участок расположен рядом с земельным участком с кадастровым номером №. Участки разделены, согласно чертежу - улицей 1-я Кордонная, согласно пояснениям представителя истца - ручьем. (л.д.76 т.1).

Заявляя требования о возложении на ответчиков обязанности заключить с истцом договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, истец указал, что указанный участок был предоставлен Б.И.П., как собственнику домовладения по адресу <адрес>, который использовался им и его правопреемниками. Также на земельном участке расположен гараж, находящийся в собственности у истца.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно подп. 9, 9.1 п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа:

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса;

11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из указанных норм закона следует, что предоставление земельного участка без проведения торгов возможно исключительно при наличии соответствующих законных оснований.

Между тем, доказательств наличия каких-либо оснований для заключения органами местного самоуправления г.Перми договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов с истцом суду не представлено.

Доводы истца о предоставлении указанного земельного участка Б.И.П. не подтверждаются материалами гражданского дела, т.к. каких-либо документов, свидетельствующих о предоставлении указанного земельного участка Б.И.П., суду не представлено.

Согласно сведениям инвентаризации землепользователей, утвержденной постановлением главы города Перми от 15.04.1999 № 660, Б.И.П. является пользователем земельного участка по <адрес> под индивидуальную застройку общей площадью 489 кв.м. и земельного участка по <адрес>, без номера под огород 313 кв.м. Документы основания использования земельных участков не предъявлены (л.д.17 т.1).

Оценивая указанное доказательство, суд приходит к выводу, что оно не подтверждает то обстоятельство, что Б.И.П. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, поскольку информация об этом в постановлении главы города Перми от 15.04.1999 № 660 не содержится.

Кроме того площадь используемых Б.И.П. земельных участков под застройку и огород, согласно результатам инвентаризации, составляет 802 кв.м. (461 + 313), что примерно соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м., предоставление которого П.А.Г. без проведения торгов согласовано органами местного самоуправления г.Перми.

Доводы стороны истца П.А.Г. о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен находящийся в ее собственности гараж, какими – либо доказательствами не подтверждены. Документы о правах на объект, как и документы о характеристиках объекта (является ли он объектом недвижимости) суду не представлены.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимости не имеется. Земельный участок относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того порядок предоставления земельных участков без проведения торгов за плату урегулирован нормами Земельного кодекса российской Федерации, вместе с тем истец в компетентные органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, с предоставлением необходимых документов об объекте недвижимости, расположенном на испрашиваемом земельном участке, не обращался.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования П.А.Г. к администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о возложении обязанности заключить вне конкурсной основы договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025

Судья В.В. Мазунин