Гражданское дело № 2-24/2023

УИИ 55RS0018-01-2022-000723-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Марьяновского муниципального района Омской области к КФХ «Земледелец» об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к КФХ «Земледелец» об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка указов, что в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочным лицом по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами №, площадью 280100 кв.м. (далее земельный участок №) и №, площадью 194800 кв.м. (далее земельный участок №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> (государственная собственность на которые не разграничена) является Администрация Марьяновского муниципального района Омской области. Земельные участки №, № были образованы в ходе реорганизации совхоза «Российский», расположенного на территории <адрес> в акционерное общество закрытого типа «Российское» в период проведения аграрной реформы 1990-х гг. в соответствии с порядком, установленным Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов», а также на основании Земельного кодекса РСФСР и Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и поступили в районный фонд перераспределения земель на основании постановлений Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 18.01.1996 № «О передаче земель крестьянского (фермерского) хозяйства «<данные изъяты> (ФИО1 ФИО3) в районный фонд перераспределения земель» и от 19.01.1996 № «О передаче земель крестьянского (фермерского) хозяйства «<данные изъяты>» (ФИО1 ФИО4) в районный фонд перераспределения земель». С целью пересчета поворотных точек границ этих земельных участков в новой системе координат МСК-55, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим ходатайством в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>». Однако по результатам рассмотрения указанного ходатайства, было установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № (контура 239,67,145,159,41 многоконтурного земельного участка), № (контур 3 многоконтурного земельного участка), №. В ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № на основании межевого плана от 30.12.2013 б/н; № на основании межевого плана от 18.04.2016 б/н; № на основании межевого плана от 29.03.2013 б/н; № на основании межевого плана от 15.08.2016 б/н, а также пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами № (контура 149,229,147,82 многоконтурного земельного участка), № (контур 7 многоконтурного земельного участка), №. В ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № на основании межевого плана от 18.04.2016 б/н; № на основании межевого плана от 15.08.2016 б/н, № на основании межевого плана от 25.11.2013 б/н, № на основании межевого плана от 28.07.2014 б/н. В то время как сведения о границах земельных участков истца, внесены в ЕГРН на основании описания земельных участков от 2004 года б/н. Таким образом, Управлением Росреестра по Омской области установлено, что «наложившиеся» земельные участки сформированы и внесены в ЕГРН без учета границ ранее учтенных земельных участков истца. В целях устранения нарушений своих прав Администрация обратилась в суд с иском к КФХ «Земледелец», ФИО5 об исключении сведений из ЕГРН о местоположении координат характерных точек границ земельных участков. 14.09.2020 Марьяновским районным судом Омской области вынесено решение по гражданскому делу №, исковые требования Администрации удовлетворены. 17.03.2021 с целью исполнения вышеуказанного решения суда, комитет по экономике Администрации Марьяновского муниципального района Омской области обратился с заявлением в Управление Росреестра по Омской области. По результатам заявления следует, что в части исключения координат земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100375 кв.м., решение суда от 14.09.2020 по делу № исполнено по существу. Исключение из ЕГРН сведения о местоположении координат характерных точек границ контура №, площадью 436608,49 кв.м., и контура №, площадью 201567,72 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № исполнить по существу не представляется возможным. Собственнику земельного участка с кадастровым номером № с учетом решения суда об исключении № и № необходимо подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером № и направить заявление и межевой план в Управление Росреестра по Омской области. 19.05.2022 в адрес главы КФХ «Земледелец» истец направил претензию, однако согласно ответу, поступившему 08.06.2022, в добровольном урегулировании спора со стороны ответчика отказано.

Просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1320003+/-10053 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнил, что после обращения истца с настоящим иском в суд, ответчик заключил договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО6, однако в настоящее время государственный кадастровый учет приостановлен. Иного способа, кроме судебного, разрешить данную ситуацию не представляется возможным.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить, указала, что между ней и ответчиком был заключен договор на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка № по уточнению его границ согласно решения суда №. Работы были выполнены, однако регистрирующий орган приостановил кадастровый учет, поскольку в спорном земельном участке было 7 контуров, но исполняя решение суда по исключению контуров № и №, количество контуров стало 14. Регистрирующим органом было предложено провести работы по преобразованию земельного участка (раздел, объединение, перераспределение) либо разрешить вопрос в судебном порядке.

Ответчик КФХ «Земледелец», будучи надлежащим образом извещенным о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывал Конституционный Суд РФ, части 3 и 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" обеспечивают учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, в том числе собственников земельных участков, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников, а также способствуют ведению имеющего публичный характер Единого государственного реестра недвижимости на основе принципов непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений (Определение от 23 июля 2020 г. N 1801-О); что же касается выбора конкретного способа судебной защиты, то он зависит от специфики спора, характера заявленных требований и других обстоятельств (определения от 24 сентября 2012 г. N 1592-О, от 28 июня 2018 г. N 1532-О, от 19 декабря 2019 г. N 3425-О и др.).

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Материалами дела установлено, Администрация Марьяновского муниципального района Омской области уполномочена распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами № и №, государственная собственность на которые не разграничена. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является КФХ «Земледелец». Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1320003 +/- 10053 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.09.2016. Право собственности зарегистрировано за КФХ «Земледелец» 13 октября 2016 года, в отношении указанного земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды со сроком до 21.02.2038 в пользу крестьянского фермерского хозяйства «Земледелец-1» (л.д. 81-84).

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 281402 +/- 4642 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет 17.11.2005. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 85-86).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.10.2022 земельный участок с кадастровым номером № площадью 195713 +/- 3870 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 17.11.2005. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 87-88).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

Решением Марьяновского районного суда Омской области от 14.09.2020, вступившим в законную силу, исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении координат характерных точек границ контура №, площадью 436608,49 кв.м., и контура №, площадью 201567,72 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решением Марьяновского районного суда Омской области от 14.09.2020 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в нарушение сложившегося порядка землепользования на землях фонда перераспределения земель. При образовании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены данные ЕГРН о границах земельных участков №

Из информации Управления Росреестра по Омской области от 19.04.2021 следует, что вышеуказанное решение не представляется возможным исполнить в связи с тем, что при исключении (изменении) описания характерных точек границ контуров земельного участка (координат контуров земельного участка) одновременно изменяется общая площадь такого земельного участка с кадастровым номером №. В вышеуказанном судебном акте не содержатся сведения о площади (уточненной или декларативной) земельного участка с кадастровым номером №, образуемой с учетом исключения в ЕГРН координат характерных точек границ контуров № и № такого земельного участка. Вместе с тем, указанным судебным актом на орган регистрации прав не возложена обязанность осуществить действия по прекращению или внесению сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № и его контурах № и №. При этом судом указано на возможность уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, так и исключенных из него контуров № и № в соответствии со ст. 22 Закона № 218 и положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая изложенное, в сложившейся ситуации полагают возможным осуществить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом решения суда об исключении контуров № и №, подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №, содержащий описание характерных точек границ указанного земельного участка и его новую площадь. Собственник земельного участка с кадастровым номером № вправе предоставить в орган регистрации прав в порядке, предусмотренном ст. 18 Закона № 218, заявление о государственном кадастровом учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № и межевой план, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (л.д. 12).

19.05.2022 Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась с претензией к Главе КФХ «Земледелец» с предложением в срок до 19.06.2022 осуществить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом вышеуказанного решения суда от 14.09.2020 об исключении контуров № и №, подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №, содержащий описания характерных точек границ указанного земельного участка, новую площадь и в порядке ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ направить заявление о государственном кадастровом учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № и межевой план, подготовленный кадастровым инженером в Управление Росреестра по Омской области.

07.11.2022 между Главой КФХ «Земледелец» ФИО7 и кадастровым инженером ФИО6 заключен типовой договор подряда на выполнение кадастровых работ (подготовка межевого плана) в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 153-161).

Из уведомления Управления Росреестра по Омской области о приостановлении государственного кадастрового учета от 10.01.2023 следует, что в орган регистрации права с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости предоставлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № образован 12.09.2016 в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № на основании проекта межевания земельных участков от 03.11.2015. Таким образом, кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществлены в соответствии с согласованным с иными участниками долевой собственности и утвержденным до выполнения таких работ проектом межевания земельного участка, подготовленного в соответствии с требованиями № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно включенного в состав межевого плана решения Марьяновского районного суда Омской области по делу № от 14.09.2020 необходимо исключить из ЕГРН сведения о местоположении координат характерных точек границ контура №, площадью 436608,49 кв.м. и контура №, площадью 201567,72 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №. В то время как в представленном межевом плане исключен только контур №, контур № изменен, а также образованы новые контуры земельного участка. Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № состоит из 7 контуров, в то время как согласно представленного межевого плана многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № состоит из 14 контуров. Ошибка в проекте межевания земельного участка, подготовленного в соответствии с требованиями закона № 101-ФЗ не может быть квалифицирована как реестровая ошибка. Устранение несоответствий в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка в данном случае возможно путем преобразования такого земельного участка способами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ и постановки на государственный кадастровый учет такого образованного земельного участка. В связи с изложенным осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено.

В силу пункта 4 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в нарушение сложившегося порядка землепользования на землях фонда перераспределения земель, суд приходит к выводу, что устранения нарушения прав истца возможно только путем аннулирования границ спорного земельного участка, в связи с чем, считает возможным исковые требования Администрации Марьяновского муниципального района Омской области.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (<данные изъяты>) удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1320003+/-10053 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Емашова

Решение в окончательной форме принято 25.01.2023.