Решение по делу № 2-2215/2022 от 21.04.2023 - о признании недействительным акта на отключение газовых приборов, признании решений и действий, направленных на отключение газоснабжения незаконными, возложении обязанности возобновить подачу газа.

Дело № 2-304/2023

УИД 69RS0039-01-2022-003569-52

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» В.А.АА.,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» о признании недействительным акта на отключение газовых приборов, признании решений и действий, направленных на отключение газоснабжения незаконными, возложении обязанности возобновить подачу газа,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») о признании недействительным акта на отключение газовых приборов, возложении обязанности возобновить подачу газа.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, где проживает совместно с супругой ФИО3 Ранее он являлся абонентом по потреблению природного газа. На протяжении последних пяти лет он неоднократно терял работу по причинам банкротства предприятия и состоянию здоровья. В 2019 году истец сломал руку в трех местах и в течение шести месяцев находился на больничном. В 2021 году была проведена повторная операция и истец вновь находился на больничном на протяжении восьми месяцев. В июне 2021 года умер его сын. Супруга не работает в связи с тяжелым состоянием здоровья. С 20.10.2021 он состоит на учете в Главном Управлении по труду и занятости населения Тверской области. Данные жизненные обстоятельства привели к накоплению долгов, в том числе по газоснабжению. Он пытался в силу возможностей оплачивать образовавшиеся долги. Решением Арбитражного суда Тверской области от 21.06.2022 он признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком до 21.12.2022. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» является одним из кредиторов в процедуре банкротства, где сумма задолженности составляет 36 098,84 руб. и 71 986,45 руб. 28.07.2022 ответчик на основании акта на отключение газовых приборов поручил филиалу АО «Газпром газораспределение Тверь» отключить ввиду задолженности за природный газ по адресу: <адрес>, в результате чего его дом был отключен от газоснабжения. Исполнительные производства о взыскании задолженности по платежам за газоснабжение в пользу ответчика окончены, поскольку он признан банкротом. 15.09.2022 он обращался к ответчику с жалобой о подключении его дома к газоснабжению. Однако ответчик дал письменный ответ, согласно которому возобновление поставки природного газа возможно только после полной оплаты задолженности за газоснабжение и услуг по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. В период с 28.07.2022 по настоящее время по месту жительства истцов отсутствует газоснабжение. Истцы проживают в частном доме, где предусмотрено отопление газовым котлом, и они обречены на замерзание в зимнее время в связи с отсутствием тепла. Из-за тяжелого материального положения и состояния здоровья в ближайшее время погашение задолженности в полном объеме не представляется возможным. Ответчик предъявил к нему требования в рамках процедуры банкротства. Процедура реализации имущества не окончена. Наличие задолженности по оплате газоснабжения не является основанием для введения режима ограничения его потребления. Отключение газоснабжения в его доме приводит к непригодности его к проживанию, что противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации. Никто не имеет права лишать человека возможности находиться в комфортных и безопасных условиях. Отключение газоснабжения нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 разрешено приостановление и ограничение предоставления услуги, но не отключение. Верховным Судом Российской Федерации введен запрет на прекращение подачи жизнеобеспечивающих ресурсов в жилище физических лиц.

На основании изложенного истцы просили суд: признать акт ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на отключение газовых приборов от 28.07.2022 недействительным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» возобновить подачу газового снабжения по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцы изменили исковые требования, просили суд: признать решения и действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь», направленные на отключение газоснабжения по адресу: <адрес> незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» возобновить подачу газового снабжения по адресу: <адрес>.

В заявлении об изменении требований также указали, что ранее заявленные требования поддерживают в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Газпром газораспределение Тверь», финансовый управляющий ФИО4. В дальнейшем АО «Газпром газораспределение Тверь» было исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истцы ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела истец ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснил, что его труба выходит на соседний дом, потому что этот дом был перестроен соседями. Это третий дом на участке, он не зарегистрирован, был перестроен весной-летом 2022 года.

Представитель истца ФИО2 - ФИО5 в судебное заседание не явилась. Ранее в ходе рассмотрения дела поясняла, что истцы являются супругами. ФИО3 не может работать по состоянию здоровья. Истец был вынужден установить твердотопливный котел для отопления, но котел отапливает небольшое пространство вокруг. Он приобретает дрова для котла, но за газ платить дешевле. Истец оплатил отключение и подключение газа. То, что труба выходит на соседний дом, это не вина истцов, а вина соседей. В составленном акте не указано как устранить выявленные нарушения. Кроме того, это затруднительно в связи с тяжелым материальным положением истцов.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО8 в судебном заседании требования истцов не признала, пояснила, что между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и истцом в настоящее время заключено соглашение о рассрочке погашения задолженности, условия которого исполняются, оснований для приостановления подачи газа со стороны общества не имеется. В связи с этим ответчиком в АО «Газпром газораспределение Тверь» была направлена заявка на подключение газоснабжения. Со своей стороны ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» все действия выполнило.

Ранее представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» был представлен письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2, ФИО3 с 30.11.2011 заключен договор газоснабжения по адресу: <адрес>. Данный договор заключен в письменной форме, присвоен лицевой счет абоненту №. Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентированы нормами ГК РФ, ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила № 549), которыми устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения, прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В соответствии с п. 45, 46 Правил № 549 в связи с образовавшейся задолженностью по оплате поставленного газа более чем два расчетных периода подряд в адрес ФИО2 07 апреля 2022 г. было направлено уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) о предстоящем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке. В связи с отсутствием оплаты возникшей задолженности сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь», в присутствии представителя поставщика газа, 28 июля 2022 г. были произведены работы по отключению от системы газоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом действия по отключению абонента от системы газоснабжения были осуществлены вне отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального участка <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поступило заявление ФИО2 о признании гражданина несостоятельным (банкротом). 26 августа 2022 г. в адрес Территориального участка г. Тверь ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поступило ходатайство ФИО2 об исключении имущества из конкурсной массы. 31 августа 2022 г. Арбитражный суд Тверской области от 07 сентября 2022 г. принял заявление ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о включении в реестр требований кредитора в размере 142 988,96 руб. (130 200,18 руб. - сумма основного долга за период с 01.05.2020 по 28.02.2022; 12788,78 руб. - пени за период с 01.03.2021 по 28.02.2022). 19 сентября 2022 г. поступило уведомление от 29.07.2022 исх. № 10 от финансового управляющего ФИО4 о введении в отношении ФИО2 реализации имущества. 30 ноября 2022 г. Арбитражным судом Тверской области заявленные требования кредитора включены в третью очередь реестра требований кредиторов. Непонятно на каком основании истцы просят признать акт от 28.07.2022 недействительным, т.к. не изложены основания признания данного акта недействительным.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что было проведено совместное с ООО «Огнеборец» обследование газового оборудования, было установлено, что истцом был без их ведома поменян газовый котел, установлено два водонагревателя, также выявлены иные нарушения.

Ранее представителем АО «Газпром газораспределение Тверь» представлен письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. В соответствии с исполнительно-технической документацией, находящейся в газораспределительной организации - АО «Газпром газораспределение Тверь», в 2004 году было подключено газоиспользующее оборудование жилого <адрес>. Расчеты за поставленный природный газ производятся с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Приостановление газоснабжения жилого дома было выполнено сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери 28.07.2022 в рамках выполнения договора о порядке взаимодействия при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», по инициативе поставщика газа в связи с наличием дебиторской задолженности за природный газ. Как видно из материалов дела о несостоятельности (банкротстве) № А66- 3742/2022 Арбитражного суда Тверской области, ходатайство о включении в реестр требований кредиторов должника ФИО2 было заявлено поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 31.08.2022, то есть после приостановления газоснабжения жилого дома. Обязательным условием поставки природного газа является наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВКГО). Договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО по адресу: <адрес> истцами со специализированной газораспределительной организацией – АО «Газпром газораспределение Тверь» не заключен. Требования истцов о признании акта от 28.07.2022 недействительным являются необоснованными, так как исковое заявление не содержит оснований для его отмены. На основании изложенного и в связи с тем, что отключение было произведено не по инициативе газораспределительной организации – АО «Газпром газораспределение Тверь», полагают, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу. В последующих дополнениях указано, что после того как ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и истцы ФИО2, ФИО3 пришли к соглашению об урегулировании вопроса погашения задолженности за потребленный газ в рассрочку, специалистами внутридомовой газовой службы филиала проведено обследование внутридомового газового оборудования жилого дома. По результатам обследований 16.02.2022 и 28.02.2022 мастером внутридомовой газовой службы филиала ФИО6 и заместителем начальника внутридомовой газовой службы филиала ФИО7 выявлены следующие нарушения: 1. Самовольная установка дополнительного газового оборудования (ВПГ- 2 шт.) с использованием резьбового тройника; 2. Выход дымохода ВПГ в вентиляционный канал; 3. Не соответствие минимального расстояния от коаксиального дымохода газового котла до стены соседнего дома, что вызывает образование наледи на стене здания, а также нагрев стены и оплавление декоративных пластиковых панелей, которыми обшит дом. Со ссылками на пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 5, п. 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, указано, что самовольное подключение внутридомового газового оборудования может привести к угрозе возникновения аварии, утечек газа, причинения вреда здоровью и жизни жителям дома и близлежащих домов. Выход дымохода и соответственно продуктов сгорания от газового оборудования осуществляется непосредственно в вентиляционный канал. В результате переустройства дымохода, при использовании газоиспользующего оборудования происходит нагрев стены соседнего дома, что видно по фотоматериалам, сделанным при обследовании, и что может привести к возгоранию и человеческим жертвам. Акт пригодности к эксплуатации дымохода и вентиляционного канала от специализированной организации в адрес газораспределительной организации собственниками жилого дома не представлен. Для возобновления газоснабжения, в целях избежания возникновения аварийной ситуации требуется устранить выявленные нарушения, а именно: демонтировать самовольно установленное газовое оборудование, освободить вентиляционный канал, привести дымоход в надлежащее состояние, которое советует всем требованиям пожарной безопасности. Одновременно необходимо представить акт пригодности к эксплуатации дымохода и вентиляционного канала от специализированной организации. Кроме того, согласно исполнительно-технической документации, хранящейся в архиве АО «Газпром газораспределение Тверь» в части, принадлежащей истцам: ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес> эксплуатацию было принято внутридомовое газовое оборудование: ПГ 4 (газовая плита), АОГВ - 11. В последствии котел АОГВ был заменен на котел CAZLUX. В настоящий момент по данному адресу установлено дополнительно два водонагревателя, а также газовый котел заменен на Baxi. Самовольное подключение внутридомового газового оборудования может привести к угрозе возникновения аварии, утечек газа, причинения вреда здоровью и жизни жителям дома и близлежащих домов. 06.04.2023 в присутствии ФИО2 было проведено обследование внутридомового газового оборудования сотрудниками общества и представителем специализированной организации в области пожарной безопасности – ООО «Огнеборец». По результатам обследования, выявлено следующее: отсутствие тяги в вентиляционном канале (продукты горения от газового оборудования в таком случае будут оставаться непосредственно в жилом помещении, что может привести к несчастному случаю и человеческим жертвам), а также нарушение монтажа дымохода газового котла (расстояние до соседнего здания менее 1 метра). Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы возникновении аварии, утечек газа или несчастного случая, и следовательно, приостановление газоснабжения осуществлено на основании пп. «а», «е», «в» пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. После устранения абонентом выявленных замечаний: а именно необходимо демонтировать самовольно установленное газовое оборудование, прочистить вентиляционный канал, а также осуществить перемонтаж системы дымоудаления газового котла, и представить информацию об этом в Общество, газоснабжение жилого <адрес> будет восстановлено незамедлительно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, финансовый управляющий ФИО4, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отзыв на исковые требования не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела истец ФИО2 с 25.09.2009 является собственником жилого <адрес> общей площадью 136,9 кв.м., кадастровый №.

В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы истцы ФИО2 и ФИО3

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» осуществляет поставку газа по указанному адресу.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес ФИО2 направлено уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке от 07.04.2022, в котором указано о наличии задолженности по оплате потребленного газа более двух расчетных периодов подряд в размере 142850,32 руб., также указано на необходимость погашения задолженности в срок до 27.04.2022, указанное лицо предупреждено о том, что в противном случае ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» вправе через 20 дней со дня направления данного уведомления приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа в одностороннем порядке, в этом случае работы по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети будут произведены в период с 28.04.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией уведомления от 07.04.2022, копией списка № 307 внутренних почтовых отправлений от 07.04.2022.

Уведомление получено ФИО2 08.04.2023.

28.07.2022 по поручению ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» АО «Газпром газораспределение Тверь» произведено отключение газоснабжения в <адрес>, посредством установки сварной заглушки на настенном газопроводе, что подтверждается актом от 28.07.2022.

Не согласившись с указанными действиями ответчиков, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила № 549)).

Согласно пп. «в» п. 45 Правил № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил № 549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу п. 48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как следует из справки по расчету суммы долга за период с 01.05.2017 по 30.11.2022, в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение более двух расчетных периодов подряд по лицевому счету №, открытому в отношении <адрес>, образовалась задолженность по оплате за газоснабжение, которая по состоянию на 28.07.2022 составляла 149 754,81 руб.

На момент направления уведомления о приостановлении поставки газа и на дату отключения жилого дома истца от газоснабжения задолженность по оплате за газоснабжение погашена не была.

Согласно справке по расчету суммы долга за период с 01.05.2017 по 30.11.2022 последняя оплата по лицевому счету истцами была произведена в июле 2021 года.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» принимал меры к взысканию задолженности по оплате поставленного газа со ФИО2

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 09.12.2020 со ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» была взыскана задолженность по оплате поставленного газа по состоянию на 31.08.2020 в сумме 81191,14 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 21.04.2021 со ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» была взыскана задолженность по оплате поставленного газа за период с 01.09.2020 по 28.02.2021 в сумме 35466,84 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 24.01.2022 со ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» была взыскана задолженность по оплате поставленного газа за период с 01.01.2021 по 30.11.2021 в сумме 54086,21 руб., пени за период с 01.03.2021 по 30.11.2021 в сумме 7414,47 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 08.08.2022 со ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» была взыскана задолженность по оплате поставленного газа за период с 01.02.2021 по 30.06.2022 в сумме 42618,31 руб., пени за период с 01.12.2021 по 01.06.2022 в сумме 15359,88 руб.

Факт наличия задолженности по оплате за газоснабжение в течение более 2 расчетных периодов подряд истцами не оспаривался.

Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО3, она не трудоустроена с 31.12.2013.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Тверской области от 21.06.2022 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 21.12.2022.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 30.11.2022 в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 включено требование ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в сумме 142 988,96 руб., с которым ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в арбитражный суд 31.08.2022.

Судом установлено, что в период нахождения дела в производстве суда 03.02.2023 между ФИО3 и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» было заключено соглашение о погашении задолженности, в соответствии с которым ФИО3 приняла на себя обязанность по погашению задолженности по договору поставки газа в размере 167172,91 руб., образовавшейся за период с 01.07.2020 по 02.08.2022, в размере и сроки, установленные графиком платежей, являющемся неотъемлемой частью соглашения.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в сообщении от 21.03.2023 подтверждено, что условия заключенного соглашения о погашении задолженности ФИО3 исполняются.

В связи с заключением вышеуказанного соглашения ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес АО «Газпром газораспределение Тверь» было направлено сообщение от 28.02.2023 исх. № 766, в котором общество просило произвести подключение абонента ФИО2 по адресу <адрес>, лицевой счет №.

На основании установленных по делу обстоятельств, в связи с наличием у истцов задолженности за поставленный газ, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» имел право приостановить поставку газа в вышеуказанный жилой дом, порядок уведомления абонента о приостановлении поставки газа ответчиком соблюден.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются, в том числе на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Вместе с тем, в соответствии с подп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Истцы ссылаются на то, что отключение газоснабжения в их доме приводит к его непригодности для проживания и обрекает их на замерзание в зимний период.

Вместе с тем, суд учитывает, что отключение жилого дома истцов от газоснабжения было произведено в июле 2022 года, т.е. задолго до начала отопительного периода, в связи с чем собственник жилого дома и лица, проживающие в данном жилом помещении, не были лишены возможности к началу отопительного периода в установленном порядке принять меры к восстановлению подачи газа.

Более того, отключение жилого дома от газоснабжения, в том числе в отопительный сезон (период), при наличии в нем иных инженерных соединений (электричества и др.), не является основанием для признания помещения непригодным для проживания, поскольку приостановление газоснабжения - это мера воздействия на должников, которая носит временный характер: инженерные системы не демонтируются, жилое помещение по-прежнему ими оборудовано, прекращается лишь пользование газом, подача которого возобновляется после полного или частичного погашения задолженности.

Суд также учитывает, что приостановление поставки газа в жилой дом не лишало истцов возможности приготовления пищи и проведения санитарно-гигиенических процедур, в связи с возможностью нагрева воды и приготовления пищи с использованием электричества.

Более того, как указано представителем истца и подтверждается представленными документами, в жилом доме истцов был установлен твердотопливный котел, приобретенный 26.11.2022, которым истцы отапливали жилое помещение.

Факт признания ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введение в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, а также включение требований ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в реестр требований кредиторов, не являются препятствием для приостановления поставки газа и не свидетельствуют о незаконности действий ответчиков.

Доказательств того, что ФИО3 является нетрудоспособной, установления ей инвалидности, не представлено. Представленные медицинские документы датированы 2012 годом и указанные обстоятельства не подтверждают.

АО «Газпром газораспределение Тверь» приостановление газоснабжения жилого дома истцов произведено в рамках выполнения договора о порядке взаимодействия при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», и по инициативе поставщика газа. Соответственно на АО «Газпром газораспределение Тверь» не может быть возложена ответственность за приостановление газоснабжения, их действия и решения, направление на отключение газоснабжения жилого дома истцов не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований истцов о признании незаконными решений и действий ответчиков, направленных на отключение газоснабжения жилого дома по адресу <адрес>.

Поскольку истцы в ходе рассмотрения дела не отказывались от первоначально заявленного требования о признании недействительным акта на отключение газовых приборов от 28 июля 2022г., в заявлении об уточнении требований указали, что ранее заявленные требования поддерживают в полном объеме, суд разрешает данное требование по существу.

Вместе с тем, оснований для признания недействительным акта на отключение газовых приборов от 28 июля 2022 г. суд не усматривает, поскольку данный акт был составлен в установленном порядке, в нем зафиксирован факт отключения газовых приборов, каких-либо замечаний к данному акту у истцов не было, оснований для признания акта недействительным истцами не приведено.

На основании изложенного в удовлетворении требования о признании недействительным акта на отключение газовых приборов от 28 июля 2022 г. суд отказывает.

Разрешая требование о возложении на ответчиков обязанности возобновить подачу газа в жилой дом суд исходит из следующего.

Как указано выше, в связи с заключением вышеуказанного соглашения ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес АО «Газпром газораспределение Тверь» было направлено сообщение от 28.02.2023 исх. № 766, с просьбой произвести подключение абонента ФИО2 по адресу <адрес>.

Учитывая, что отключение и возобновление газоснабжения в соответствии с договором о порядке взаимодействия при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», входит в обязанности АО «Газпром газораспределение Тверь», суд приходит к выводу, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совершило все необходимые действия для возобновления газоснабжения жилого дома истцов после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что 10.02.2023 между АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) №, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, установленного у заказчика по адресу: <адрес>.

Из акта обследования от 28.02.2023 Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» следует, что при обследовании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> специалистом филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» выявлены следующие нарушения: самовольная установка дополнительного газового оборудования (ВПГ – 2 шт) с использованием резьбового тройника; вывод дымохода ВПГ в вентиляционный канал; не соответствие минимального расстояния от коаксиального дымохода газового котла до стены соседнего дома, что вызывает образование наледи на стене здания, а также нагрев стены и оплавление декоративных пластиковых панелей, которыми обшит дом. Восстановление газоснабжения жилого дома возможно после устранения выявленных нарушений (демонтаж самовольно установленного оборудования, освобождение вентиляционного канала, переустройство дымохода газового котла в соответствии с требованиями) и предоставления акта пригодности к эксплуатации дымохода и вентиляционного канала.

ФИО2 в адрес АО «Газпром газораспределение Тверь» 02.03.2023 были поданы обращения, в которых он указывает на то, что ранее труба дымохода в стену дома соседей не упиралась, впоследствии соседи построили второй этаж и дымоход стал упираться в стену, пристройка соседей не узаконена, в связи с чем в данном случае его вина отсутствует. Каких-либо предписаний в результате выявленных нарушений выдано не было.

На указанные обращения АО «Газпром газораспределение Тверь» в адрес ФИО2 направлен ответ от 27.03.2023 №, в котором указано, что для возобновления газоснабжения, избегания возникновения аварийной ситуации требуется устранить выявленные нарушения, а именно: демонтировать самовольно установленное газовое оборудование, освободить вентиляционный канал, привести дымоход в надлежащее состояние, которое соответствует всем требованиям пожарной безопасности. Одновременно необходимо обеспечить обследование дымовых и вентиляционных каналов специализированной организацией с оформлением акта их пригодности к эксплуатации.

Согласно акту обследования от 06.04.2023 в ходе обследования ВДГО/ВКГО по адресу: <адрес> специалистами филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери и специалистом ООО «Огнеборец» выявлено отсутствие тяги в вентиляционном канале и нарушение монтажа настенного дымохода газового котла (не выдержано расстояние до соседнего здания, менее 1 метра). Для восстановления газоснабжения необходимо устранить выявленные нарушения: прочистить вентиляционный канал и выполнить перемонтаж системы дымоудаления газового котла, прочистить дымоход.

Кроме того, как указано представителем АО «Газпром газораспределение Тверь» и подтверждается представленными ответчиком документами, согласно исполнительно-технической документации, хранящейся в архиве АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилом доме истцов в эксплуатацию было принято внутридомовое газовое оборудование: ПГ 4 (газовая плита), АОГВ - 11. Впоследствии котел АОГВ был заменен на котел GAZLUX. В настоящий момент по данному адресу установлено дополнительно два водонагревателя, газовый котел заменен на Baxi.

В соответствии с п. 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно п. 12 Правил 410, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится: при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования; при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов; в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона); при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п. 77 Правил № 410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах (пп. «а»); несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети (пп. «е»).

Согласно п. 78 Правил № 410, исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях: совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация); невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Пунктом 82 Правил № 410 предусмотрено, что приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.

В соответствии с п. 84 Правил № 410 устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.

Выявленные в ходе обследования внутридомового газового оборудования в жилом доме истцов нарушения, подтвержденные составленными актами, свидетельствуют о наличии угрозы возникновения аварии или несчастного случая, в связи с чем наличие указанных нарушений является основанием для приостановления подачи газа без предварительного уведомления заказчика и, соответственно, препятствует возобновлению подачи газа в жилой дом истцов.

При таких обстоятельствах возобновление газоснабжения жилого дома истцов возможно только после устранения нарушений, создающих угрозу возникновения аварии, утечки газа или несчастного случая, соответственно у АО «Газпром газораспределение Тверь» имеются законные основания для не возобновления подачи газа в жилой дом истцов.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований истцов о возложении на ответчиков обязанности возобновить подачу газа.

Доводы истца ФИО2 и его представителя ФИО5 об отсутствии вины истцов в расположении трубы дымохода с нарушением действующих норм, суд отвергает, поскольку допустимых доказательств данного обстоятельства не представлено. Кроме того, само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии угрозы возникновения аварии, утечки газа или несчастного случая, и не может являться основанием для возобновления газоснабжения жилого дома истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (ОГРН<***>, ИНН<***>), Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» (ОГРН<***>, ИНН<***>) о признании недействительным акта на отключение газовых приборов от 28 июля 2022 г., признании решений и действий, направленных на отключение газоснабжения по адресу <адрес> незаконными, возложении обязанности возобновить подачу газа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2023 г.

Судья Е.С. Комарова