Решение по делу № 2А-206/2022 от 18.08.2022 | Варнавинский районный суд (Нижегородская область)

№а- 206/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года

Варнавинский районный суд в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием: помощника прокурора Ладейнова Д.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальника ОУУП и ПДН ОП (дислокация ) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальника ОУУП и ПДН ОП (дислокация ) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1 к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

Представитель административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальник ОУУП и ПДН ОП (дислокация ) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении административного надзора, сроком на 3 года и установления следующих ограничений:

а)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

б)запрещение выезда за пределы ;

в)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

г)запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков.

В обоснование административного искового заявления указал, что согласно приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ст.ст. 162 ч.4 п. «в», 105 ч. 2 п. «ж,з» УК РФ с назначением ему наказания в виде 15 (пятнадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению старшего УУП ОП (дислокация ) ФИО3 (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлен старшего УУП ОП (дислокация ) ФИО3 (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

С учетом того, что ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо установление в отношении него административного надзора сроком на 3 года на основании ст.3 ч.3 п.2, п.1, ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре».

В судебном заседании представитель административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальник ОУУП и ПДН ОП (дислокация ) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1,заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 выразил свое согласие с установлением административного надзора и административных ограничений, просил снизить количество явок на регистрацию.

Помощник прокурора в судебном заседании административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал, считал необходимым установить явку на регистрацию 1 раз в месяц.

Выслушав участвующих по делу, заключение прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако в силу ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости определяется тем законом, который действовал в момент совершения преступных деяний осужденным ФИО2 и применяется судом для определения срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что согласно приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ст.ст. 162 ч.4 п. «в», 105 ч. 2 п. «ж,з» УК РФ с назначением ему наказания в виде 15 (пятнадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по по отбытию наказания.

Согласно копии паспорта ФИО2 зарегистрирован по адресу: . Согласно справке директора ГБУ «Варнавинский ПНИ» ФИО5 проживает в специализированном отделении ГБУ «Варнавинский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время () и зарегистрирован по адресу: .

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений:

б)запрещение выезда за пределы ;

г)запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью и (или) учебой при условии представления соответствующих документов.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой фельдшера ГБУ «Варнавинский ПНИ» ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дееспособен, инвалид 1 группы бессрочно. Поступил в ГБУ «Варнавинский ПНИ» Специальное отделение ДД.ММ.ГГГГ из Сестринского ухода . Неоднократно находился в местах лишения свободы. Диагноз: Ампутационные культи на уровне н/3 обеих бедер, н/3 левого плеча. Атеросклероз сосудов головного мозга. ФИО2 является маломобильным, передвигается при помощи кресло-коляски. Себя обслуживает частично. После получения пенсии периодически злоупотребляет спиртным. За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, в ссорах и конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с проживающими и медицинским персоналом вежлив и общителен. Внешне достаточно опрятен. Правила личной гигиены соблюдает, требует соблюдения чистоты в палате, в которой проживает.

Как следует из характеристики ст.УУП ОП (дислокация ) МО МВД РФ «Краснобаковский» ФИО3, за время проживания в ПНИ зарекомендовал себя с положительной стороны, в ссорах и конфликтных ситуациях замечен не был. Однако был замечен в излишнем злоупотреблении спиртными напитками, за что дважды в течение 2022 года был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Имеет непогашенную судимость за совершение особо опасного преступления.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, его поведения после отбытия наказания, в период непогашенной судимости, обстоятельств совершения преступления в соответствии с приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установление в отношении административного ответчика административных ограничений.

Суд находит заслуживающими внимание доводы ФИО2 о том, что явка 2 раза в месяц на регистрацию будет затруднительна ввиду того, что является маломобильным, имеет инвалидность 1 группы бессрочно. Также принимается во внимание мнение прокурора, считающего целесообразным установление явки на регистрацию 1 раз месяц. В связи с чем, суд считает возможным установление явки на регистрацию в органы внутренних дел 1 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» начальника ОУУП и ПДН ОП (дислокация ) МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д., административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, следующие административные ограничения:

а)запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня,

б)запретить выезд за пределы ;

в) являться на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

г)запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд .

Судья В.П.Прокофьева