Решение по делу № 2А-7983/2023 от 23.11.2023

Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МВД России, УМВД России по г.о. <адрес> о признании незаконным порядка рассмотрения заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к МВД России, УМВД России по г.о. <адрес>, просил:

- признать незаконным нарушение прав гражданина, ненадлежащее, недолжным образом рассмотренное, с нарушением установленного порядка заявление № гражданина, направленное в МВД России о получении адресно – справочной информации;

- признать незаконным нарушение административного регламента № о получении адресно – справочной информации и установленных требований получения государственной услуги;

- в случае удовлетворения административных исковых требований обязать МВД России направить результат получения услуги заявителем в электронном виде на Госуслуги или электронную почту заявителя <данные изъяты> в соответствии с ФЗ 59 «О порядке обращения граждан», а также взыскать с административного ответчика в его пользу госпошлину в размере <данные изъяты>

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. согласно ФЗ № «О порядке обращения граждан» через портал Госуслуги направил в МВД России заявление № о получении адресно-справочной информации. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ. на его электронную почту пришло уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> для получения адресно – справочной информации. Считает, что указанный способ получения услуги заявителем законом не предусмотрен, и нарушает его права, т. к. у МВД России имеется доступ к его данным на портале Госуслуги. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель МВД России в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик – представитель УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. через портал Госуслуг ФИО2 направил в МВД России заявление № о получении адресно-справочной информации, которое для рассмотрения по существу передано в отдел адресно-справочной работы МП № ОВМ МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> (л. д. №

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> для получения адресно – справочной информации. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Согласно Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) (п. 7).

В соответствии с вариантами результатами предоставления государственной услуги являются в том числе, предоставление адресно-справочной информации (п. 9).

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней (п. 14).

Требования, предъявляемые к документу при подаче в подразделение по вопросам миграции: оригинал; посредством Единого портала: в электронной форме; оригинал.

Документы, удостоверяющие личность заявителя (один из документов по выбору заявителя), в том числе паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 16).

В случае подачи заявления о получении адресно-справочной информации в отношении гражданина Российской Федерации, такому лицу подразделением по вопросам миграции направляется запрос с просьбой представления уведомления о согласии (несогласии) предоставления адресно-справочной информации о субъекте персональных данных (п. 34).

Как следует из представленного в материалы дела заявления ФИО2, информации о согласии (несогласии) предоставления адресно-справочной информации о субъекте персональных данных, в нем не содержится.

По требованиям Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, заявителю для получения государственной услуги необходимо представить в подразделение по вопросам миграции лично или посредством Единого портала заявление (форма приведена в приложении № к настоящему Административному регламенту), а также документы, предусмотренные пунктом 44 настоящего Административного регламента (п. 43).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно - документы, удостоверяющие личность заявителя (один из документов по выбору заявителя), в том числе паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Требования, предъявляемые к документу при подаче в подразделение по вопросам миграции: оригинал документа; действительный (п. 44).

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) госуслуги принимается при наличии ряда условий, в том числе поступления от гражданина, в отношении которого запрашивается адресно-справочная информация, уведомления (рекомендуемый образец приведен в приложении № к Административному регламенту) о согласии на предоставление адресно-справочной информации в подразделение по вопросам миграции в течение двадцати календарных дней со дня направления гражданину Российской Федерации, в отношении которого запрашивается адресно-справочная информация, сообщения о поступлении заявления о предоставлении адресно-справочной информации (п. 53.3).

В свою очередь, основанием для отказа в предоставлении госуслуги является наличие следующих обстоятельств:

В подразделение по вопросам миграции от гражданина Российской Федерации, в отношении которого заявителем запрашивается адресно-справочная информация, поступило уведомление о несогласии предоставления адресно-справочной информации о субъекте персональных данных (п. 22.7).

В подразделение по вопросам миграции от гражданина Российской Федерации, в отношении которого заявителем запрашивается адресно-справочная информация, в течение двадцати календарных дней со дня направления в его адрес сообщения о поступлении заявления о предоставлении адресно-справочной информации, не поступило уведомление о согласии на предоставление адресно-справочной информации о субъекте персональных данных (п. 22.8).

При таких обстоятельствах, не предоставление административным истцом подлинника документа, удостоверяющего личность, уведомления о согласии предоставления адресно-справочной информации о субъекте персональных данных, явилось препятствием для предоставления госуслуги о предоставлении ФИО2 адресно-справочной информации.

Суд не может принять доводы административного истца о том, что у МВД России имеется доступ к его данным на портале Госуслуги для предоставления необходимой информации, поскольку удостоверение личности заявителя (при его личном обращении за получением адресно-справочной информации в отношении гражданина РФ, поименованное в регламенте как «вариант 1») именно таким способом Административным регламентом не предусмотрено.

Нарушения требований Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, равно как и прав административного истца в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований, производные требования о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МВД России, УМВД России по г.о. <адрес> о признании незаконным порядка рассмотрения заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО7