Дело №а-6513/2023

41RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика КГКУ «Камчатский водоканал» ФИО5, представителя административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ФИО6, ФИО7,

представителя заинтересованного лица Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал», Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал», Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых от жилой застройки. Требования мотивированы тем, что Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка организации водоотведения в районе <адрес> в Петропавловске-Камчатском, в ходе которой установлено, что на территории Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечена очистка сточных вод, отводимых от жилой застройки по <адрес> гарантирующей организации и органа государственной власти в решении указанного вопроса приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, влечет угрозу причинения вреда окружающей среде в результате ежедневного загрязнения земель, влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на свободное использование естественных экологических систем, создает реальную угрозу распространения инфекционных заболеваний и тяжких последствий. С учетом уточненных исковых требований просил возложить обязанность на ответчиков организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых от жилой застройки по <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Суду пояснил, что водопользователем по <адрес> является КГКУ «Камчатский водоканал», сети по которым транспортируются сточные воды, находятся в пользовании ответчика, они относятся к централизованной системе водоотведения, до настоящего времени водоотведение сточных вод осуществляется без обезвреживания и очистки. Доказательств тому, что спорный участок сетей не относится к централизованной системе водоотведения, а также, что он является бесхозным имуществом, ответчиками не представлено. По указанной сети от жилого <адрес> осуществляется транспортировка сточных вод до септика, который находится в достаточном отдалении от спорного жилого дома. В соответствии с Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, централизованная система водоотведения (канализации) считается отнесенной к централизованной системе водоотведения поселений или городских округов со дня вступления в силу акта органа, уполномоченного на утверждение схемы водоотведения и водоснабжения, об утверждении или актуализации (корректировке) схемы водоотведения и водоотведения. Исходя из действующей схемы водоотведения и водоснабжения, спорный участок сети отнесен к одной из фрагментированных частей централизованной системы водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа. Наличие указанной сети подтверждается и Генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа. Более того, в независимости от того отнесена ли та или иная сеть к централизованно сети водоотведения, представленными ответчиком документами подтверждается, что транспортировка сточных вод осуществляется непосредственно КГУП «Камчатский водоканал».

Представитель административного ответчика КГУП «Камчатский водоканал» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснила, что согласно схеме по <адрес> отсутствует централизованная система, сети не имеют подключения к другим сетям Водоканала, как гарантирующая организация Водоканал эксплуатирует централизованные сети водоотведения, которые связаны между собой и по которым осуществляется прием, транспортировка и передача на очистные сооружения. В данном случае водоотведение осуществляется от одного жилого дома в септик, который не относится к централизованным сетям водоотведения. Со ссылкой на письмо ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ указала, что деятельность организаций по вывозу жидких бытовых отходов не является эксплуатацией централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, по мнению ФАС России, указанные организации не являются организациями водопроводно-канализационного хозяйства. Таким образом, часть сети и септик является либо общедомовым имуществом, либо бесхозяйным имуществом и вывоз ЖБО от данного жилого дома является обязанностью либо управляющей компанией, либо органами местного самоуправления. В отношении указанного дома КГУП «Камчатский водоканал» выставляет платежи только по холодному водоснабжению, по водоотведению плату не взимаем. Ответственность КГУП «Камчатский водоканал» заканчивается на первом смотровом колодце.

Представители административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ФИО6, ФИО7 действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по тем основаниям, что спорный участок сети не относится к централизованной системе водоотведения.

Представитель заинтересованного лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8, в судебном заседании полагала требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению, отметила, что у КГУП «Камчатский водоканал» имела возможность обратись в суд с иском о признании спорного участка сети бесхозным имуществом.

Заинтересованные лица Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в судебном заседании участия не принимали, извещены, письменные позиции по делу, не представили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, а также научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абзац второй пункта 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Подпунктом 1 пункта 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно Методическим указаниям 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», утвержденным Минздравом России ДД.ММ.ГГГГ, сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды. В соответствии с санитарными правилами по охране поверхностных вод от загрязнения, сточные воды, опасные в эпидемиологическом отношении, должны подвергаться обеззараживанию (пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.5).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Под объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения следует понимать инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно подпунктам «б» и «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: - обеспечивать очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды; - обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 660 N «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края» полномочия органа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по организации водоснабжения населения, в том числе принятию мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, переданы с ДД.ММ.ГГГГ органам государственной власти Камчатского края.

Осуществление перераспределенных полномочий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края на основании пункта 24.3 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 426-П.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 547-Р МУП «Петропавловский водоканал» передано из муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в государственную собственность Камчатского края как имущественный комплекс. Сети водоотведения, а также канализационные выпуски закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП КК «Петропавловский водоканал» (правопредшественник КГУП «Камчатский водоканал»).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1855 (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 291) КГУП «Камчатский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка организации водоотведения в районе <адрес> от сооружения с кадастровым номером 41:01:0000000:2001 (канализационные сети, ведущие к выпускам сточных вод <адрес>), в ходе которой установлено, что на территории Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечена очистка сточных вод, отводимых от жилой застройки по <адрес> природоохранной прокуратурой осмотр выпуска сточных вод подтверждает сброс неочищенных сточных вод на рельеф.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 1209 утверждена актуализированная схема водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа до 2030 года на 2021 год (далее - Актуализированная схема).

В пункте 1.1.1 схемы указано, что Южная производственная зона включает локальный бассейн канализирования <адрес>.1 в эксплуатационной зоне ответственности КГУП «Камчатский водоканал» находится выпуск «Строительный», № п/п 35).

В пункте 1.1.3 схемы приведено описание технологических зон водоотведения, в том числе, технологическая зона № - сточные воды жилой застройки по <адрес> по самотечным коллекторам отводятся на выпуск «Строительный» и далее по выпуску диаметром 150 мм без очистки на рельеф. Эксплуатацию указанного объекта системы водоотведения в указанной технологической зоне осуществляет КГУП «Камчатский водоканал».

Аналогичные сведения о сбросе на рельеф без очистки сточных вод, отводимых от <адрес>, приведены в Таблице 1.19 схемы (Перечень бассейнов канализирования с привязкой к технологическим зонам водоотведения ПКГО).

Канализационные сооружения на спорном участке отнесены к централизованной системе водоотведения (таблица 1.39 «Перечень централизованных систем водоотведения в ПКГО»).

Согласно приложению 2 (Перечень абонентов, подключенных к централизованной системе водоотведения по выпускам) на выпуске «Строительный» осуществляется отведение сточных вод от <адрес> (№ п/п 2884).

В соответствии с Генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа, в перечень бассейнов водоотведения в привязке к техническим зонам системы водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа входит южная производственная зона, бассейн канализирования по <адрес>.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, признано незаконным бездействие Администрации ПКГО, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных КНС в границах ПКГО, ведущих к бесхозяйным выпускам сточных вод. Указанным решением на Администрацию ПКГО возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к постановке на учет бесхозяйных участков канализационных сетей в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, ведущих к выпуску сточных вод «Строительный» (<адрес>).

Таким образом, представленная в прокурату информация от КГУП «Камчатский водоканал» свидетельствует о непринятии гарантирующей организацией необходимых и своевременных мер для обеспечения требований законодательства по организации и очистке сточных вод.

Довод представителей административных ответчиков о том, что сеть по <адрес> является нецентрализованной, судом отклоняется как несостоятельный.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Как указывалось ранее Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1855 КГУП «Камчатский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц. Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ).

Из данных определений не следует, что в отсутствие инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для подъема и транспортировки воды через распределительную водопроводную сеть не образует централизованную систему водоснабжения.

Проанализировав актуализированную схему водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа до 2030 года, схему, представленную представителем ответчика, суд приходит к выводу, что в отношении спорных канализационных сетей ответчик принимает и транспортирует сточные воды, то есть является организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы водоотведения, вследствие чего является организацией, осуществляющей водоотведение в силу пункта 15 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, КГУП «Камчатский водоканал» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у нее организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.

Довод представителей ответчиков о том, что бремя содержания бесхозяйного имущества несет муниципальное образование, оценивается судом как необоснованный, исходя из следующего.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

При этом согласно пункту 6 указанной статьи расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из положений статьи 8 от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», именно КГУП «Камчатский водоканал», как гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, должен нести затраты на эксплуатацию объекта, входящего в систему централизованного водоснабжения/водоотведения.

Согласно части 5 статьи 7 от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, правила содержания которого устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Однако, из содержания пункта 26 Перечня следует, что вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, и вывоз бытовых сточных вод из септиков, включаются в состав работ по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов и являются одной из обязанностей управляющей организации по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том случае, если они находятся на придомовой территории.

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых и жидких бытовых отходов, предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Таким образом, в том случае, если септик обслуживает несколько помещений в многоквартирном доме и находится на земельном участке прилегающей к этому дому территории, то данный объект относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Если септик обслуживает помещения, находящиеся в двух или более многоквартирных домах, и расположен в пределах земельного участка одного из таких домов либо общей границы земельных участков многоквартирных домов в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами, собственники помещений в этих домах на общем собрании должны принять решение о порядке совместного использования данного объекта и определить размер платы за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов (решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ15-589).

Между тем, судом установлено, что спорная система канализации является единым объектом, доказательств обратного суду не представлено, общий септик для сбора жидких бытовых отходов хоть и обслуживает один многоквартирный дом (иных подключенных объектов не выявлено), но расположен за пределами земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, на землях общего пользования, в состав общего имущества согласно договорам управления не включен, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о включении в состав общего имущества дома спорного объекта не принималось. Установленные судом по делу обстоятельства не позволяют отнести спорную систему канализации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, как о том указывала в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика.

Доказательств надлежащего исполнения гарантирующей организацией КГУП «Камчатский водоканал» обязанности по осуществлению водоотведения на спорном участке местности в соответствии с требованиями законодательства суду не предоставлено, при этом Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края мер по надлежащей организации водоотведения на спорном участке не принято.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается, что на территории Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечена очистка сточных вод, отводимых от жилой застройки по <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности по организации в соответствии с установленными требованиями закона очистки и обезвреживания хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых от указанной жилой застройки в г. Петропавловске-Камчатском, не только на КГУП «Камчатский водоканал», являющийся гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, но и на орган государственной власти Камчатского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, поскольку в силу статьи 3 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 660 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края» на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края возложена указанная обязанность, в том числе в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае их отказа от исполнения своих обязательств.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание требования разумности, сохранения баланса прав, обязанностей и законных интересов сторон, а также неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить ответчикам срок для выполнения возлагаемой на них обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока исполнения обязанности суд исходит из позиции сторон, а также того факта, что меры по устранению выявленных нарушений со стороны ответчиком длительное время не исполняются, при этом, выполнение мероприятий по организации очистки и обезвреживания хозяйственно-бытовых сточных вод необходимы в целях обеспечения прав граждан на безопасную среду обитания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

<адрес>вое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал», Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых от жилой застройки в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Копия верна

Судья О.В. Штакес