Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022 г. Дело № 2а-3789/2022

25RS0003-01-2022-004672-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 и ФИО3, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указал, что в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 595,97 руб. С данным постановлением он не согласен, поскольку судебный приказ, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, отменен, о чем он уведомил судебного пристава-исполнителя ФИО2 С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о взыскании с него исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, одновременно представляющая интересы УФССП России по Приморскому краю по доверенности от 11.04.2022 г., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 41 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В поступившем в адрес суда письменном отзыве административный ответчик ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отмену 06.07.2022 г. оспариваемого постановления и прекращение исполнительного производства в связи с поступлением от должника копии судебного акта об отмене исполнительного документа. При этом указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства с должника не удерживались. Одновременно заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без участия стороны административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу положений ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 названного Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из анализа содержания приведенных правовых норм следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ является исполнительным действием, обязательным условием для его совершения является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В ходе разбирательства дела установлено, что на основании судебного приказа № от 30.07.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Коллекторское агентство «Право и бизнес» задолженности по кредитному договору в размере 51 371,10 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 06.05.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП с названным предметом исполнения.

В п. 2 данного постановления указано, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Одновременно в п. 4 постановления должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случае неисполнения им исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 06.05.2022 г. направлена должнику согласно скриншоту исходящих документов (ГЭПС) через его личный кабинет на ЕПГУ и прочтена 10.05.2022 г.

13.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 595,97 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В связи с поступлением в службу судебных приставов от должника копии определения мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 26.08.2021 г. об отмене судебного приказа, послужившего основанием для возбуждения в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.07.2022 г. указанное исполнительное производство прекращено, одновременно отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Постановлением от 06.07.2022 г., утвержденным врио начальника ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю, отменено оспариваемое административным истцом по настоящему административному делу постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Какие-либо денежные средства с должника в рамках исполнительного производства, в том числе исполнительский сбор, не удерживались, доказательств обратного не представлено.

Из исследованных в рамках судебного разбирательства материалов дела №, представленного по запросу суда мировым судьей судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока, не усматривается подтверждение направления в службу судебных приставов копии определения от 26.08.2021 г. об отмене судебного приказа от 30.07.2018 г.

Таким образом, до предъявления должником копии указанного судебного акта судебный пристав-исполнитель не был уведомлен об отмене мировым судьей и отзыве из исполнения исполнительного документа.

Копия постановления о прекращении исполнительного производства от 06.07.2022 г. доставлена должнику через личный кабинет на ЕПГУ 06.07.2022 г.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из вышеизложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Доказательств в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ наступления неблагоприятных последствий либо создания препятствий в реализации прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением, административным истцом не предоставлено.

В настоящее время постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, удержания денежных средств в счет уплаты исполнительского сбора не производились, нарушение прав ФИО1, заявленное в рамках административного судопроизводства, устранено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом деле совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ввиду чего административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 и ФИО3, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова