Дело № 2-738/2025

УИД 34RS0036-01-2025-000926-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Кардаш Н.А.,

с участием представителя истца ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности ФИО3, принимавшей участие посредством видеоконференц-связи <данные изъяты>,

01 октября 2025 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Волгоградской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование иска истец указал, что приказом Волгоградской академии МВД России от 03.08.2015, с 01.09.2015 ФИО2 зачислен курсантом Волгоградской академии МВД России, которую последний окончил 30.07.2020 и переведён для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Волгоградской области.

31.08.2020 между ГУ МВД России по Волгоградской области и ФИО2 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при заключении которого последний добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определённого срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям исполнить обязательство по возмещению затрат на обучение в силу Закона.

Приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от 28.07.2023, с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ № ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 28.07.2022, выплатив денежную компенсацию за 21 день неиспользованных отпусков за 2023 г.

24.08.2023 между ГУ МВД России по Волгоградской области и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении МВД РФ сроком на три года, в рассрочку в сумме 283 073,70 руб., в срок 23.08.2026 г.

На лицевой счет ГУ МВД России по Волгоградской области поступили денежные средства в счет погашения затрат за обучение ФИО2 в сумме 116 250 руб. (последний платёж был 17.01.2025).

С февраля 2025 денежные средства в счет возмещения не погашенной части за обучение от ФИО2 не поступали.

30.05.2025 на имя ФИО2 было направлено уведомление о погашении образовавшейся задолженности в соответствии с графиком платежей, в срок до 16.06.2025, либо соглашение будет считаться расторгнутым в одностороннем порядке.

Согласно справке ЦФО ГУ МВД России от 23.05.2025 задолженность за обучение ФИО2 в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течении 5 лет по окончанию срока обучения, подлежащих возмещению, составляет 166 823,70 руб., которую ответчик не оплатил.

Поскольку обязательство по возмещению затрат на обучение ФИО2 не исполняется, то у МВД России возникло право на взыскание суммы в размере 166 823,7 руб. в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности ФИО3, принимавшая участие посредством видеоконференц-связи с <адрес>, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, возражений по иску или заявление об отложении дела не представил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности ФИО3, принимавшую участие посредством видеоконференц-связи с <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел (п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №).

Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации (п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №

Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в п. 2 ч. 2 ст. 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст. 249 ТК РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N №, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в п. п. "б" п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N №, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого, принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, следовательно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №), он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также положений ст. 238 ТК РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N № также содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (ч. 6 ст. 15).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что приказом Волгоградской академии МВД России от 03.08.2015 № № л/с, с 01.09.2015 ФИО2 зачислен курсантом Волгоградской академии МВД России.

30.07.2020 ФИО2 окончил Волгоградскую академию МВД России и переведён для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Волгоградской области (приказ ВА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

31.08.2020 между начальником ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенантом полиции ФИО4 и сотрудником органов внутренних дел ФИО2 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от 28.07.2023 № л/с, с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), с 28.07.2022, выплатив денежную компенсацию за 21 день неиспользованных отпусков за 2023 г. Стаж службы ФИО2 в органах внутренних дел по состоянию на 28.07.2023 составил 07 лет 10 месяцев, в льготном исчислении нет.

24.08.2023 в целях досудебного урегулирования спора, между ФИО2 и ГУ МВД России по Волгоградской области, в лице начальника ГУ МВД России Волгоградской области ФИО5, было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении МВД России в рассрочку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственноручно написано заявление о разрешении возмещения затрат на обучение с рассрочкой на три года, согласно графика погашения затрат на обучение, к 10 числу ежемесячно денежной суммой в размере 7750 руб., в срок до 24.08.2026 г.

24.08.2023 между ГУ МВД России по Волгоградской области и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении МВД России сроком на три года, в рассрочку в сумме 283 073 руб. 70 коп., в срок до 23.08.2026.

В соответствии с п. 4 указанного соглашения – должник обязуется осуществлять погашение затрат, указанных в п. 1 настоящего соглашения, в соответствии с графиком погашения затрат, который является неотъемлемой частью настоящего соглашения, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Кредитора.

На лицевой счёт ГУ МВД России по Волгоградской области поступили денежные средства в счёт погашения затрат за обучение ФИО2 в сумме 116 250 руб. (последний платеж был по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №).

С февраля 2025 года денежные средства в счёт возмещения не погашенной части за обучение от ФИО2 не поступали.

30.05.2025 ГУ МВД России по Волгоградской области было направлено на имя ФИО2 уведомление, в котором указано, что согласно п. 8 соглашения о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении МВД РФ сроком на три года, в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течении двух месяцев подряд, ГУ МВД России по Волгоградской области имеет право расторгнуть указанное соглашение в одностороннем порядке. В случае непогашения образовавшейся задолженности в соответствии с графиком платежей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соглашение будет считаться расторгнутым в одностороннем порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: контрактом о прохождении службы (л.д. 9-11), выписками из приказа (л.д. 12-14), уведомлением (л.д. 16), расчетом размера затрат на обучение (л.д. 17), контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (л.д. 18-21), сообщением в адрес ФИО2 (л.д. 22), заявлением ФИО2 о предоставлении рассрочки (л.д. 23), соглашением о возмещении затрат на обучение (л.д. 24-25), графиком погашения затрат (л.д. 26-27), платежными поручениями (л.д. 29-34), уведомлением о погашении задолженности (л.д. 37).

В добровольном порядке ФИО2 сумму задолженности по погашению затрат за обучение не погасил.

Согласно справке ЦФО ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) задолженность за обучение ФИО2 в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течении 5 лет по окончанию срока обучения, подлежащих возмещению, составляет 166 823,70 руб.

Суд находит правильным расчет истца, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.4 ст.1 ГПК РФ, ч.3.1 ст.70 АПК РФ).

В соответствии с признаваемым судами Российской Федерации при осуществлении правосудия принципом «эстоппель» молчание означает согласие с правовой позицией другой стороны, участвующей в деле (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

Поскольку ФИО2 самостоятельный расчёт затрат, возражения по размеру затрат, а также доказательства по их возмещению не представил, суд считает необходимым в силу ст. 68 ГПК РФ принять доказательства и расчет суммы задолженности, представленный истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность по погашению задолженности по затратам за обучение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу истца задолженность по погашению затрат на обучение в размере 166 823 руб. 70 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, она подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета Светлоярского муниципального района Волгоградской области в сумме 6 004,71 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, чьи интересы представляет ГУ МВД России по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 166 823 (сто шестьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать три) руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета Светлоярского муниципального района Волгоградской области в размере 6 004 (шесть тысяч четыре) руб. 71 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Сергеева

Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года.

Председательствующий: Н.В. Сергеева