Решение по делу № 2А-5416/2022 от 12.10.2023 - о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

УИД 05RS0031-01-2023-008064-53

Дело №2а-5416/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 12.10.2023 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Ершове Д.В., при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, УФССП по РД о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к УФССП по РД, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа ВС079626760 после окончания исполнительного производства №8857/18/05023-ИП и возложении обязанности возвратить оригинал исполнительного листа.

Административный истец является взыскателем по исполнительному документу, выданному на основании заочного решения №2-338/2017, выданного мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Махачкалы о взыскании с ФИО2 суммы выплаченного страхового возмещения в размере 21 400 рублей, который был направлен в ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы для возбуждения исполнительного производства.

21.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 возбуждено исполнительное производство №8857/18/05023-ИП.

27.09.2019 исполнительное производство №8857/18/05023-ИП окончено невозможностью взыскания. Административным истцом неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы о необходимости возвратить оригинал исполнительного листа, однако, ответ по настоящее время в адрес ООО «СК «Согласие» не доставлен.

ООО «СК «Согласие», надлежаще извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в административном иске просили рассмотреть в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП по РД надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился. Направленное ему судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Махачкалы, возбуждено исполнительное производство №8857/18/05023-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО2 суммы выплаченного страхового возмещения в размере 21 400 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 от 27.09.2019 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (часть 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Суд отмечает, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему административному делу судебным приставом-исполнителем в результате принятых мер должник и его имущество, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа, установлены не были. Исполнительное производство окончено по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно скриншоту из программы АИС ФССП России исполнительный лист возвращен взыскателю.

Таким образом, суд полагает, что требования, предусмотренные федеральным законодательством о судебных приставах и исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы соблюдены, каких-либо обстоятельств, которые бы повлекли нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО "СК "Согласие", не усматривается.

Кроме того, административным истцом пропущен десятидневный срок оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, что в силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, из административного иска усматривается, что ООО "СК "Согласие" стало известно об окончании исполнительного производства в феврале 2023 года, однако в суд с заявлением он обратился лишь 24 августа 2023. При этом административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока подачи административного иска.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО "СК "Согласие" к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1, УФССП по РД о признании бездействий незаконными, обязании возвратить оригинал исполнительного листа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, УФССП по РД о признании незаконными бездействия, выраженного в не возврате оригинала исполнительного листа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023 г.

Председательствующий Д.В.Ершов