Решение по делу № 2А-2014/2023 от 26.07.2023 - о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-2014/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 26 июля 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Соловьевой В.А.,

с участием:

представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверскому отделению Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Тверскому отделению Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что истцом проведен анализ учетного дела Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства», в ходе которого установлено, что Организация нарушает требования абз. 4, 8 ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

09 февраля 2023 года Тверское отделение Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» письменно предупреждено о необходимости устранения выявленных нарушений, установлен срок для устранения недостатков. До настоящего времени организацией не устранены выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Тверское отделение Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» не намерено устранять выявленные нарушения.

Представитель административного ответчика Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представленным суду отзывом ответчик просил удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства».

В соответствии с действующим законодательством лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд способом, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, содержится в государственном реестре. В пункте 5 статьи 5 Закона о регистрации предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. В связи с чем, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основные государственные гарантии права граждан на объединение, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям, ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», устанавливающим обязанности общественных объединений, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц.

Согласно требованиям абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Управления от 19 декабря 1997 года № 166/1 принято решение о государственной регистрации Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства».

Полное наименование общественного объединения: Тверское отделение Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства». Адрес (место нахождения) Организации: Тверская область, г. Тверь, пр-т. Комсомольский, д. 4/4.

Организация осуществляет свою деятельность на основании собственного устава: Устава Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства», утвержденного 15 января 1993 года (в новой редакции с 13 мая 1999 года).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицами, имеющими право без доверенности действовать от |имени Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства», является: председатель правления ФИО2.

Согласно представленному протоколу заседания правления Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» от 14 декабря 2022 года председатель правления ФИО2 освобожден от занимаемой должности с 14 декабря 2022 года.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Тверским отделением Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» в течение трех дней с момента принятия решения о смене руководителя не сообщено в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для внесения изменений в сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени отделения, содержащееся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, в нарушение требований абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и п. 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Тверским отделением Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» не представлены в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области отчет по форме ОН0003 за 2022 год и уведомление о продолжении деятельности.

В связи с чем, 09 февраля 2023 года административным истцом предупреждено Тверское отделение Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» о принятии в срок до 13 марта 2023 года мер по устранению выявленных нарушений.

Тверским отделением Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» к указанному сроку 13 марта 2023 года нарушения не устранены.

До настоящего времени нарушения не устранены, организацией не представлены в управление документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства», а также не представлены отчет по форме ОН0003 за 2022 год и уведомление о продолжении деятельности Тверского отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства», что является неоднократным нарушением федерального закона № 82-ФЗ.

До настоящего времени обязанности Организацией не исполняются. Указанное свидетельствует о непринятии административным ответчиком мер по соблюдению законодательства Российской Федерации и свидетельствует о том, что Тверским отделением Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» не осуществляются мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач.

Таким образом, установлено, что ответчик длительное время не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», а, следовательно, имеются основания для признания Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось ответчиком в течение длительного периода времени, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Тверское отделение Общероссийской общественной организации «Российское общество инженеров строительства» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Заволжский районный суд г. Твери.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева