РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 сентября 2023 года г.Рославль
Судья Рославльского городского суда Смоленской области В.О. Самсонова, при секретаре Н.В. Якименко, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в МО «Рославльский район» Смоленской области от 07.07.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в МО «Рославльский район» Смоленской области от 07.07.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 00 коп. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.
ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с жалобой, согласно которой считает постановление незаконным, подлежащим отмене ввиду отсутствия события административного правонарушения.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом.
В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд определил, что с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела и разумного срока судопроизводства, рассмотреть поданную жалобу при имеющейся явке. Представленных суду доказательств достаточно для рассмотрения жалобы по существу.
Заслушав представителя ФИО1 – ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает, наличие законных оснований и соблюдения порядка при привлечении лица к административной ответственности.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
При этом основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, водитель обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В случаях, предусмотренных главой 27 и ст.28.1.1 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.
В соответствии со ст.27.1 КоАП РФ уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в числе которых отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства.
Частью 2 ст.27.12 КоАП РФ установлено, что отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Из материалов дела следует, что в 23-50 03.12.2022г. ФИО1, управлявший автомашиной марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, на <адрес>, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
В протоколе об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством <адрес> от 03.12.2022г. указаны признаки опьянения: запах алкоголя изо рта (л.д.1). В связи с наличием признаков опьянения – запах алкоголя изо рта, должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого он отказался (л.д.2).
Административная процедура в отношении ФИО1 оформлена инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» Смоленской области при ведении видеозаписи (л.д.1-2, 11).
При этом у судьи нет оснований ставить под сомнение зафиксированное должностным лицом ДПС нарушение ПДД РФ со стороны ФИО1, выявленное непосредственно инспектором, основания для оговора у которого отсутствуют.
Основными задачами дорожно-патрульной службы является сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения. Выполняя поставленные задачи, инспектор дорожно-патрульной службы использует, в том числе, и непосредственное наблюдение за дорожным движением, в ходе которого, обнаружив нарушение, возбуждает дело об административном правонарушении и заносит в протокол (постановление) визуально зафиксированные обстоятельства правонарушения.
Суд апелляционной инстанции, оценивая исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что существенных нарушений допущено при составлении процессуальных документов не было.
Протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование являются допустимыми доказательствами, с приложением в качестве доказательств их достоверности видеозаписи, представленной сотрудниками полиции, в совокупности с пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, безусловно и достоверно подтверждают факт надлежащего оформления направления лица, которое управляло транспортным средством, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Протокол согласуется с письменными материалами дела, представленной видеозаписью, признанными мировым судьей относимыми и допустимыми доказательствами, а также с пояснениями инспектора ФИО4, не доверять которым у мирового судьи оснований не имелось.
Правонарушение образует формальный юридический состав и считается оконченным с момента отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Санкцией ч.1 ст.12.26 КоАП РФ предусмотрена безальтернативная мера воздействия - лишение права управления транспортными средствами с наложением штрафа в размере 30000 рублей.
В целом, доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, отличную от оценки, данной мировым судьей, не свидетельствуют о допущенных в ходе производства по делу существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а также законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ и вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание мировым судьей назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, и определено в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Однако, наряду с изложенным, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, в том числе совершение им правонарушения впервые, суд полагает назначенное наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения права управления транспортными средствами чрезмерным содеянному. Вместе с тем при назначении наказания суд учитывает не признание своей вины ФИО1
На основании изложенного, суд полагает необходимым изменить наказание, назначенное мировым судьей ФИО1 в части лишения права управления транспортного средства на срок 1 год 10 месяцев, уменьшив его до 1 года 7 месяцев.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит изменению в части наложенного на виновное лицо административного наказания. В остальной части постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 20 в МО «Рославльский район» Смоленской области от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить в части назначения административного наказания, подвергнув ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 21 в МО «Рославльский район» Смоленской области от 07 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения.
Судья В.О. Самсонова