77RS0021-02-2023-006325-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5010/2023 по иску ФИО1 к ЦСН ВО РОСГВАРДИИ о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

фио О.А. обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к ЦСН ВО РОСГВАРДИИ о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии, взыскании денежных средств, ссылаясь на следующие обстоятельства.

фио О.А. проходит службу в 5 отделе охраны Центра специального назначения вневедомственной охраны ФСВ национальной гвардии РФ.

С 28 декабря 2012 года в соответствии с распоряжением ЦСН ВО МВД России от 28.12.2012 г. № 226, он со своей супругой фиои сыном фио, паспортные данные, состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

25 июля 2022 года по результатам заседания жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии, вынесено решение: ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 и членам его семьи в размере сумма

При этом жилищная комиссии исходила из того, что общая площадь квартиры, в которой проживает истец с семьей составляет 64,5 кв.м., в то время как общая площадь квартиры составляет 61,7 кв.м., в связи с чем ответчиком не правильно определен размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Так доля на каждого члена семьи, по мнению истца составляет 10,28 кв.м. на каждого, обеспеченность общей площадью жилых помещений составляет 20,56 кв.м., расчет потребности семьи в общей площади жилого помещения составляет 21,44 кв.м., в связи с чем размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения должен составлять сумма

Таким образом, размер недополученной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составляет сумма

В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии (протокол № 113 от 25.07.2022 г.) в части расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного распоряжением начальника ЦСН ВО Росгвардии от 28.07.2022 г. № 4390, взыскать с ответчика в свою пользу недополученную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в сумме сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал просил их удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются в том числе положения Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со п.п. 1-2, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Согласно п.п. б-г, е п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению N 3. К заявлению прилагаются следующие документы: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника, копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

В соответствии с п.п. а, б п. 14 Правил Комиссия выполняет следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты.

Согласно п. 23 Правил в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

Судом установлено, что 25 июля 2022 года жилищной комиссией Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в составе председательствующего полковника полиции фио, принято решение: ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майору полиции ФИО1 и членам его семьи: супруге фио в размере сумма, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии от 25.07.2022 г. № 113.

При решении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майору полиции ФИО1 и членам его семьи установлено, что майор полиции ФИО1 с семьей в составе 2-х человек (он и его супруга) состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 28.12.2012 г. Стаж службы (выслуга лет) составляет 24 года 4 месяца 18 дней. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы не предоставлялась. Майор полиции ФИО1 с супругой зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью 64,5 кв.м. жилой площадью 43,30 кв.м., расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности супруге (1/3 доля), совершеннолетнему сыну (1/3 доля) и сестре супруги (1/3 доля). Обеспеченность общей площадью жилых помещений майора полиции ФИО1 составляет 21.5 кв.м. (10,75 кв.м. на 1 члена семьи) которые в соответствии с п. 29 Правил подлежат вычету). Потребность семьи в общей площади жилого помещения на 2 человек составила: 42 кв.м.-21.5 кв.м.=20,5 кв.адрес единовременной выплаты составляет сумма (20,5х161208х1,93х1,45) и рассчитывается по следующей формуле: Р=ОхСхКпхКс, где: О- общая площадь жилого помещения, положенная на данную семью составляет 20,5 кв.м., С – размер средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по адрес на момент расчета составляет сумма (приказ Минстроя России от 20.06.2022 г. № 501/пр), Кп- поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения службы в адрес на момент расчета составляет 1,93 (приказ Минтруда России от 24.06.2022 г. № 374н); Кс- поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной социальной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета составляет 1,45 (пункт 30 Правил).

Распоряжением начальника ЦСНВО ФСВНГ РФ генерал-майора фиоВ решение комиссии (протокол от 26.07.2022 г. № 113) о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майору полиции ФИО1 с семьей в составе из 2-х человек (он и супруга) в размере сумма утверждено.

Как указано истцом в исковом заявлении, жилищная комиссии исходила из того, что общая площадь квартиры, в которой проживает истец с семьей составляет 64,5 кв.м., в то время как общая площадь квартиры составляет 61,7 кв.м., в связи с чем ответчиком не правильно определен размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на 29.11.2022 г. фио, фио, фио принадлежит на праве собственности по 1/3 доли в праве 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 61,7 кв. м., что также подтверждается и кадастровым паспортом помещения от 06.12.2012 г.

Из протокола жилищной комиссии усматривается, что истец с супругой состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 28 декабря 2012 года (распоряжение ЦСН ВО МВД России от 28 декабря 2012 г. № 226). Дата принятия заявления 11 октября 2012 года. На время постановки на учет истец был зарегистрирован и проживал с семьей в приватизированной 3-комнатной квартире общей площадью 64,5 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

При постановке на учет жилищной комиссией были рассмотрены: выписки из ЕГРП от 28.09.2012 № 57/001/2012-1013, от 28.09.2012 № 57/001/2012-1014 согласно которым фио, фио принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 3-комнатной квартиры общей площадью 64,5 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права (№ HAN0128573, № HAN0128574, № РФТ0128572), выданным 09.08.2005, фио, фио, фио принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 3-комнатной квартиры общей площадью 64,5 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Из запрошенной ответчиком при рассмотрении жилищной комиссией 25.07.2022 выписки из ЕГРН от 14.07.2022№ КУВИ-001/2022-118141162, следует, что правообладателю фио принадлежит из праве общей долевой собственности 1/3 жилого помещения площадью 64,5 кв.м (кадастровый номер ...), расположенного по адресу: адрес, г- Коломна, адрес.

Как усматривается из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по адрес от 07.06.2023 г. в настоящее время ЕГРН содержит актуальные сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: адрес. 25.05.2015 г. внесены изменения в части площади с 61,7 кв.м. на 64,5 кв.м. 25.11.2022 г. Управлением исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях объекта по документу на исправление технической ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН, по решению Регистратора, в части указания площади с 64,5 кв.м. на 61,7 кв.м. на основании технического паспорта жилого помещения (квартиры) от 31.01.2005 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что изменения в части площади жилого помещения внесены в Единый государственный реестр недвижимости лишь 25.11.2022 года, то есть после рассмотрения вопроса жилищной комиссией о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ответчик определил размер обеспеченности истца жилой площадью в установленном законом порядке, с учетом рассмотренных жилищной комиссией ответчика представленных истцом и запрошенных ответчиком документов, суд не находит оснований для признания незаконным

решения жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии в части расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Так, согласно ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.

Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

Решение жилищной комиссии ЦСН ВО ФСВНГ РФ о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майору полиции ФИО1 принято 25 июля 2022 г.

Истец обратился в Пресненский районный суд адрес с иском 19 апреля 2023 года, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного для рассмотрения служебных споров в органах внутренних дел ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решение жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии (протокол № 113 от 25.07.2022 г.) в части расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании с ответчика недополученной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма удовлетворению не подлежат.

Поскольку в основных требованиях истца судом отказано, исковые требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЦСН ВО РОСГВАРДИИ о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии, взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья