ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 сентября 2023 года город Балтийск
Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В.,
осуществляющий свою деятельность по адресу: <...>,
при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,
с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, родившегося <......>, неработающего, неженатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребёнка (со слов), проживающего без регистрации по адресу: <......>, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан <......>,
УСТАНОВИЛ:
18 сентября 2023 года из ОМВД России по Балтийскому району поступили в Балтийский городской суд Калининградской области для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, которому вменялось в вину нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином Республики Узбекистан и 27 июня 2022 года прибыл на территорию России в город Уфу с целью осуществления трудовой деятельности. 30.06.2022 встал на миграционный учёт по адресу: <......>, на срок до 24 сентября 2022 года. В начале августа 2022 года на самолёте прибыл на территорию Калининградской области, где официально не трудоустроился. С 25 сентября 2022 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований и необходимых документов. По истечении установленного срока пребывания он не смог оформить необходимые документы для дальнейшего проживания в России или выехать за пределы Российской Федерации из-за трудного имущественного положения. В настоящее время им приобретены авиабилеты для вылета в г. Ташкент, вследствие чего он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, у него нет.
Заслушав объяснения ФИО2, изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан и с 27 июня 2022 года находится на территории Российской Федерации, в том числе с начала августа 2022 года в Калининградской области.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – "Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ").
Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания.
Частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 18 сентября 2023 года в 14:00 в кабинете № 18 ОМВД России по Балтийскому району, расположенного по адресу: <...>, должностным лицом ОМВД России по Балтийскому району выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации 27 июня 2022 года по миграционной карте серии <......>, который после истечения 24 сентября 2022 года установленного законом срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, указывающих на законность пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации после 25 сентября 2022 года, судьёй не установлено.Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Виновность ФИО2 как иностранного гражданина в нарушении режима пребывания в Российской Федерации наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждается исследованными судьёй при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <......> от 18.09.2023, письменными объяснениями ФИО2. от 18.09.2023, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан <......>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной картой серии <......> от 27.06.2022, справкой из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России от 15.09.2023.
Проверив эти доказательства, представленные ОМВД России по Балтийскому району, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.
Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО2 в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.
Поскольку срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.
При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание своей вины, чистосердечное раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребёнка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.
Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО2 основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Учитывая наличие у ФИО2 авиабилета, позволяющего ему самостоятельно и за свой счёт покинуть территорию Российской Федерации, судья полагает возможным назначить ему дополнительное наказание: административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 2.1 (часть 2), 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 3), 18.8 (часть 1.1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося <......>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
2. Вручить (направить) копии настоящего постановления ФИО2 и инспектору ГПДН ОМВД России по Балтийскому району K.
3. Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме с использованием следующих платёжных реквизитов:
получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району, <......>);
ИНН получателя – 3901006758;
КПП получателя – 390101001;
КБК – 18811601181019000140;
ОКТМО – 27705000;
банк получателя – Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области;
корреспондентский счёт № 40102810545370000028;
БИК – 012748051;
счёт получателя платежа № 03100643000000013500;
УИН – <......>;
назначение платежа – административный штраф (протокол <......>).
4. Разъяснить ФИО2, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.
В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю.
5. Разъяснить ФИО2, что в силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
6. Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области В.В. Дуденков