Решение по делу № 2А-747/2023 от 26.01.2023 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-747/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-000233-40

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«26» января 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего до осуждения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» (далее- ФКУ ИК №43 г.Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Иск обоснован тем, что приговором Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен и уменьшен срок наказания на 2 года 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение.

Ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Истец, руководствуясь п.2 ч.1 ст.5, п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Участие административного ответчика при рассмотрении данного дела обеспечено с использованием средств видеоконференц-связи в соответствии со ст.142 КАС РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против иска не возражал.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установлении остальных ограничений отказать.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.22 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-17).

Исходя из ч.4 ст.15, п. «г» ч.3 ст.86, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ответчиком преступления) преступление, совершенное ответчиком, относится к категории «тяжкое преступление», судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. При этом ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких данных, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, определенный законодательством РФ.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г.Кемерово осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО1 прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен и трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда на выездной объект «Кемеровский ДСК». К общественно-полезному труду и участию в благоустройстве территории колонии в соответствии со ст.106 УИК РФ принимает. К работе относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поручения. По характеру общителен, спокоен, уравновешен. Необходимость и возможность самовоспитания отрицает, установка на самовоспитание сформирована прочно. В общественной жизни учреждения принимает активное участие в спортивных мероприятиях, выступает в составе команды отряда, участвующей в спартакиадах и соревнованиях учреждения. К воспитательным мероприятиям, проводимым в отряде и на уровне учреждения, относится положительно, не уклоняется от общих собраний и социально-правовых занятий. Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. В коллективе осужденных уживается. В индивидуальных беседах с представителями администрации контактен, корректен, вежлив. На наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера реагирует, делает положительные выводы для себя в полном объеме. В 2021 году окончил ПТУ № по профессии швея. Социальные полезные связи поддерживает с мамой, отцом и братом. Исполнительные листы в отношении осужденного отсутствуют. Вопрос бытового устройства после освобождения решен положительно, имеется справка с места жительства: адрес. Также поступило гарантийное письмо с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Вывод: осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется положительно (л.д.7-8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взысканий не имеет, имеет три поощрения: за хорошее поведение, перевыполнение показателей по выпуску продукции, за добросовестное отношение к труду и примерное поведение (л.д.9).

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Делая вывод о необходимости установления административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона №64, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения настоящего решения.

В окончательном виде решение суда изготовлено 26.01.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков