Дело №
24RS0№-56
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года Советский районный суд в составе:
председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Байкал» о возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Байкал» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в , КГБУ «Невонское лесничество», Говорковском участковом лесничестве, в квартале №, выделе №, лесосеке №, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Мотивированы требования тем, что между агентством лесной отрасли и ЗАО СП «Бива» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому агентство лесной отрасли передало во временное пользование на 46 лет ЗАО СП «Бива» лесной участок общей площадью 36026 га, расположенный по адресу: , на территории государственного лесного фонда КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, в кварталах №№, 97 (часть), 98 (часть, 99-100, 101 (часть), 105 (часть), 106 (часть), 107 (часть), 108 (часть), 109 (часть), 100-111, 112 (часть), 113 (часть), 114, 118-124, 125 (часть), 126 (часть),127, 133-139, 140 (часть), 142, 148-154, 155 (часть), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №3355-1, предназначен для заготовки древесины. В свою очередь АО СП «Бива» и ООО «Байкал» заключили ДД.ММ.ГГГГ договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому АО СП «Бива» передает права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з ООО «Байкал», а ООО «Байкал обязуется их выполнить. Заготовка древесины ООО Байкал» производится в соответствии с лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке №, выделе № квартале № Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» на площади 6,4 га. По результатам осмотра составлен акт, сообщение о нарушении требований лесного законодательства, согласно которым ООО «Байкал» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков в указанной лесосеке. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Байкал» причинен ущерб государственному лесному фонду. Государственным инспектором по охране леса в отношении ООО «Байкал» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкал» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф ответчиком оплачен.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика ООО «Байкал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст.167, 235 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит иск КГКУ «Лесная охрана» подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.
В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Согласно ст.2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.
В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с п.39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Из положений ст.55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.Как установлено судом, между агентством лесной отрасли и ЗАО СП «Бива» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому агентство лесной отрасли передало во временное пользование на 46 лет ЗАО СП «Бива» лесной участок общей площадью 36026 га, расположенный по адресу: , на территории государственного лесного фонда КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, в кварталах №№, 97 (часть), 98 (часть, 99-100, 101 (часть), 105 (часть), 106 (часть), 107 (часть), 108 (часть), 109 (часть), 100-111, 112 (часть), 113 (часть), 114, 118-124, 125 (часть), 126 (часть),127, 133-139, 140 (часть), 142, 148-154, 155 (часть), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №3355-1, предназначен для заготовки древесины.
АО СП «Бива» и ООО «Байкал» заключили ДД.ММ.ГГГГ договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому АО СП «Бива» передает права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з ООО «Байкал», а ООО «Байкал обязуется их выполнить. Заготовка древесины ООО Байкал» производится в соответствии с лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании лесной декларации с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лесосеке №, выделе № квартале № Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» ООО «Байкал» производилась заготовка древесины.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ лесничим Говорковского лесничества при осмотре указанного лесного участка выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 6,4 га, а именно: оставление не вывезенной древесины в установленный лесной декларацией срок, в объеме 26,5 куб.м. что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, согласно которому при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:
- сообщение о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок от ДД.ММ.ГГГГ;
- листок учета нарушений;
- схемы выявленных нарушений правил заготовки древесины в квартале №;
- ведомость нарушений;
- договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з;
- лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №
- справка расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства.
Государственным инспектором по охране леса в отношении ООО «Байкал» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкал» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В соответствии со ст.76 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Согласно ч.2 ст.4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р образовано Министерство лесного хозяйства , действующее на основании Положения.
В соответствии с п.п..33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что доказательств невозможности соблюдения ООО «Байкал» правил при использовании лесов, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Лесная охрана» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.103 ГПК РФ).
Таким образом, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, с ООО «Байкал» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Байкал» (ОГРН №) произвести работы по очистке мест рубок в лесосеке №, выделе № квартале № Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Байкал» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: С.Ю. Кеуш
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ю. Кеуш