РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Москва

Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Поповой T.A., при секретаре судебного заседания Петросян Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6064/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, об обязании включения периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, об обязании включения периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что указав на то, что 06.08.2024 года он обратился в Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № *******/24 от 19.11.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Отказ ответчика мотивирован тем, что страховой стаж составил 15 лет 3 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,661 при требуемой 28,2. При обращении к ответчику истцом было подано заявление с просьбой оказать содействие в истребовании справок о заработной плате за периоды трудовой деятельности с 01.01.1978 по 31.12.1990 года. Однако, справки о заработной плате поступили только апреле 2025 года. При обращении 24.04.2025 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцу назначена страховая пенсия с 24.04.2025 года. С датой назначения пенсии с 24.04.2025 года истец не согласен, ввиду того что право на страховую пенсию у него возникло 06.08.2024 года.

С учетом изложенного, считая отказ ответчика незаконным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии № *******/24 от 19.11.2024 незаконным, обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости с 06.08.2024 года с учетом поступившей справки № 112 от 10.04.2025 года о заработной плате за период трудовой деятельности с 1983 по 1990 год, взыскать с ОСФР по г. Москве и Московской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленных суду возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что 06.08.2024 года истец обратился в Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1 в редакции ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

Согласно, вынесенного решения об отказе в установлении пенсии № № *******/24 от 19.11.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам на 06.08.2024 года, страховой стаж составил 15 лет 03 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента не достигает требуемой величины в размере 28,2 и составляет 17,661.

Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, после рассмотрения представленных документов принято решение отказать в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

При определении права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400 ФЗ, по сведениям индивидуального лицевого счета, в страховой стаж ФИО2 О., учтены следующие периоды работы: с 02.01.1978 по 17.07.1978 год, с 12.09.1978 по 12.04.1979 год, с 10.02.1982 по 13.07.1982 год, с 23.05.1983 по 31.12.1990 год, с 01.01.2010 по 31.03.2011 год, с 01.01.2012 по 31.03.2014 год; службы по призыву с 18.10.1979 по 17.10.1981 год, - учебы в TУ-31 с 01.09.1982 по 18.04.1983 год.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до 01.01.2023), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В пункте 8 указанных Рекомендаций также разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов.

Указанное Соглашение от 13.03.1992 года Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан с 01.01.2023 года.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в настоящее время не заключен.

Исходя из того, что Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан с 01.01.2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не подписано.

Судом учтено, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, в силу чего в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты работодателями страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении, при обращении к ответчику истцом было подано заявление с просьбой оказать содействие в истребовании справок о заработной плате за периоды трудовой деятельности с 01.01.1978 по 31.12.1990 года. Однако, справки о заработной плате поступили только апреле 2025 г. При обращении 24.04.2025 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцу назначена страховая пенсия с 24.04.2025 года. С датой назначения пенсии с 24.04.2025 года истец не согласен, ввиду того что право на страховую пенсию возникло 06.08.2024 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату первоначального обращения ФИО3 К.Н.О. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 06.08.2024 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Таким образом, сходя из вышеприведенных норм законодательства, все рассмотренные доказательства о выполнении работ истца подтверждены справками компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, ответчиком в нарушение ст. 56 ГК РФ не представлены доказательства направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На основании изложенного суд считает, что решение об отказе в установлении пенсии № *******/24 от 19.11.2024 года является незаконным, обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с учетом справок № 05/01 от 13.02.2025 года за период трудовой деятельности с 18.02.1983 по 30.11.1995 года и № 112 от 10.04.2025 года за период трудовой деятельности с 1983 по 1990 годы).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном размере, т.е. в сумме 3 000 руб., оплата которой подтверждается чеком от 15.05.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - удовлетворить.

Признать решение филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № *******/24 от 19.11.2024 года незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: *****, ИНН: ***), принять к рассмотрению справки о заработной плате ФИО1, ** ** **** года рождения (идентификатор: паспорт РФ ****) № 05/01 от 13.02.2025 года за период трудовой деятельности с 18.02.1983 по 30.11.1995 года и № 112 от 10.04.2025 года за период трудовой деятельности с 1983 по 1990 годы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: *********, ИНН: ***************), назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06.08.2024 года.

Взыскать с Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: **********, ИНН: ************) в пользу ФИО1 (паспорт РФ *************, выданного отделом УФМС России по г. Москве по району Косино-Ухтомский 06.11.2015 г.) сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Симоновский районный суд г. Москвы.

Решение суда в принято окончательной форме 21.11.2025 года.

Судья Т.А. Попова