Дело № 2-319/2025
61RS0001-01-2024-004236-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Мудраковой А.И.,
при секретаре Камышовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо: нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2, о признании незаконным отказа в совершении нотариальных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в совершении нотариальных действий. В обоснование своих требований указала, что 04.06.2024г. обратилась к нотариусу нотариальной палаты ... ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок площадью 522 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... Основанием к тому послужила смерть матери - Ф.И.О. (наследственное дело №), которая владела указанным земельным участком с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию 1-й ГНК от 14.07.1981г. №н право собственности на 1/4 доли домовладения после смерти Ф.И.О.
Согласно ответу нотариуса ФИО2 14.06.2024г. №, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию отказано в связи со следующими обстоятельствами: противоречия в указании общей площади жилого дома: в свидетельстве о праве на наследство - 51,6 кв.м., а в справке БТИ и в ЕГРН - 95 кв.м.; в жилом доме литер «Б» не представлены разрешительные документы на возведение пристроек №) общей площадью 39,4 кв.м.; не предъявлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности умершей гр. Ф.И.О. на земельный участок; отсутствует запись о регистрации права собственности умершей Ф.И.О. на указанный земельный участок в ЕГРН.
Заявитель полагает, что вышеуказанные основания не могут препятствовать регистрации права собственности конкретно на земельный участок, поскольку ч.2 ст. 222 ГК РФ запрещает регистрацию права собственности на самовольные постройки, но никак не на земельные участки. Каких-либо нарушений, связанных с земельным участком, не установлено.
Согласно сведениям с сайта «Публичная кадастровая карта» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., имеет статус «Ранее учтенный».
Право собственности умершей Ф.И.О. подтверждается свидетельством о праве № от 14.07.1991г.; выпиской из реестровой книги № от 20.06.2018г. № условный №; справкой АО «Ростовское БТИ» от 03.05.2024г. № условный №; налоговым уведомлением № за 2009 год.
Заявитель ФИО1 унаследовала земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... на основании завещания от 22.11.1991г., удостоверенного нотариусом.
В связи с изложенным заявитель просила отменить отказ от совершения нотариального действия в виде выдачи свидетельства о праве на наследство, а именно на земельный участок площадью 522 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., обязать нотариуса ФИО2 выдать свидетельство о праве на наследство, а именно на земельный участок площадью 522 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....
Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель заявителя – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности, которая осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В соответствии со статьей 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Судом установлено, что ... умерла Ф.И.О.. Заявитель ФИО1 является родной дочерью Ф.И.О., ... года рождения, умершей ....
... ФИО1 обратилась к нотариусу Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 с заявлением о принятии наследства по завещанию после умершей ... Ф.И.О.
Согласно завещанию от ..., зарегистрировано в реестре за №, удостоверенному государственным нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы Ф.И.О., Ф.И.О. все свое имущество, в том числе всю принадлежащую ей долю дома по ... завещала своей дочери ФИО1
Наследственное имущество состоит из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: ..., прав на денежные средства, находящиеся на счете в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России», с причитающимися процентами и компенсациями, в том числе на оплату ритуальных услуг, прав на денежные средства, находящиеся на счетах в Публичном акционерном обществе "Донской коммерческий банк", с причитающимися процентами и компенсациями.
Между тем, по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: ..., на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 522+/-8 кв.м. Право собственности за Ф.И.О., умершей ... на земельный участок не зарегистрировано. В разделе особые отметки сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В связи с тем, что правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности умершей Ф.И.О. на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., не предъявлены, запись о регистрации права собственности умершей на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, письмом нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 от ... отказано в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанный земельный участок.
Обращаясь с требованием о признании незаконным отказа нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок, расположенный по адресу: ..., заявитель ссылалась на то, что право собственности умершей Ф.И.О. подтверждается свидетельством о праве № от 14.07.1991г.; выпиской из реестровой книги № от 20.06.2018г. № условный №; справкой АО «Ростовское БТИ» от 03.05.2024г. № условный №; налоговым уведомлением № за 2009 год.
Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы выдают свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
В силу статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом при наличии бесспорного подтверждения права собственности наследодателя на имущество, переходящее к наследникам.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, учетом положений ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 72 Основ законодательства РФ о нотариате суд приходит к выводу о том, что нотариусом было обоснованно отказано заявителю ФИО1 в совершении нотариального действия, поскольку нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств.
Нотариусом были предприняты необходимые меры для установления состава наследственного имущества, и при отсутствии данных о праве собственности у наследодателя Ф.И.О. на наследственное имущество (земельный участок по адресу: ...), оснований для выдачи свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок в силу названных норм не имелось.
В силу ч. 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с этим же Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений.
Согласно статье 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, под государственной регистрацией права на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункты 3, 4, 5).
Установление факта владения недвижимым имуществом само не является основанием возникновения права собственности.
Ссылка заявителя на то, что на то, что право собственности умершей Ф.И.О. подтверждается свидетельством о праве № от 14.07.1991г.; выпиской из реестровой книги № от 20.06.2018г. № условный №; справкой АО «Ростовское БТИ» от 03.05.2024г. № условный №; налоговым уведомлением № за 2009 год, не может быть принята во внимание, поскольку согласно дубликату свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ... Ф.И.О., старшим государственным нотариусом 1-ой Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы, по реестру за №н, умершая Ф.И.О. приобрела в собственность 1/4 (одну четвертую) долю в праве общей долевой собственности на дом жилой планков. обл. кирпичем, летнюю кухню кам. ракуш., сарай металлич., сарай планкованный, две уборные тесовые, сливную яму каменную, погреб, обл. кирпичем и ограждения, находящиеся по адресу: ... (двадцать восемь). Таким образом, в соответствии с данным правоустанавливающим документом - свидетельством о праве на наследство по завещанию, Ф.И.О. является собственником отдельных объектов недвижимости: жилого дома, летней кухни, двух сараев, двух уборных, сливной ямы и ограждений.
В выписке из реестровой книги № от 20.06.2018г. № условный № и справке АО «Ростовское БТИ» от 03.05.2024г. № условный № данные в отношении вышеназванного земельного участка отсутствуют.
Надлежит также отметить, что отказ в совершении нотариального действия не препятствует ФИО1 обратиться в суд за защитой своего права в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах, нотариус правомерно отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на спорный земельный участок, так как право собственности наследодателя в бесспорном порядке установить невозможно, ввиду чего, требования заявителя ФИО1 о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия, обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1, заинтересованное лицо: нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2, о признании незаконным отказа в совершении нотариальных действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 31 января 2025 года.