Дело № 12-1067/2023
11RS0005-01-2023-002382-91
РЕШЕНИЕ
03 июля 2023 года <...>
Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Нобель Н.А., при секретаре Коноваловой Е.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление инспектора ОБ ДПС 1 взвода 1 роты ГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО3 №18810043220001627204 от 27.01.2023,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.
Согласно постановлению 27.01.2023 в 13 час. 30 мин. по адресу: <...>, ФИО2, управлял транспортным средством ФИО4 Нексия, государственный регистрационный знак №, зная, что его владелец не исполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, чем нарушил ст.32 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В поданной жалобе ФИО2 указывает о несогласии с указанным процессуальным документом, указывает на то, что транспортным средством не управлял, 27.01.2023 на припаркованный без водителя автомобиль произошел наезд автомобилем Лада 21140-26, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1, при оформлении ДТП в ГИБДД г.Кирова, в отношении него вынесено обжалуемое постановление. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление в отношении ФИО2 не явилось, о месте и времени жалобы извещено, ходатайств об отложении не заявлено.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, что влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
В соответствии со ст.32 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее ФЗ РФ №40-ФЗ) контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию проводится полицией при совершении регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, и осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязан представить для проверки страховой полис обязательного страхования.
Согласно п.1.2 Общих положений Правил дорожного движения, утв Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.Согласно обжалуемому постановлению должностным лицом юрисдикционного органа ФИО2 вменено управление транспортным средством ФИО4 Нексия, государственный регистрационный знак <***>, заведомо знающему, что его владелец, в нарушение ст.32 ФЗ РФ №40-ФЗ, не исполнил обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.
Диспозиция ч.2 ст.12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лица за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, либо управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.
Суду не представлено доказательств того, что в указанные в обжалуемом постановлении дату, время и месте ФИО2 управлял транспортным средством ФИО4 Нексия, государственный регистрационный знак <***>, при этом должностным лицом, вынесшим постановление в отношении ФИО2, не вменено неисполнение последним установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, а ссылка на ст.32 ФЗ РФ №40-ФЗ как на правовое обоснование привлечения ФИО2 к административной ответственности, указывает обязанность водителя предоставить сотрудникам юрисдикционного органа для проверки полис обязательного страхования, а также на необходимость наличия у лица соответствующих документов, подтверждающих факт обязательного страхования гражданской ответственности, именно при использовании транспортного средства. Вышеуказанное является существенным нарушением процессуальных требований ст.29.10 КоАП РФ, допущенных при вынесении обжалуемого постановления, и влечет отмену оспариваемого процессуального документа.
Вместе с тем судьей также принимается во внимание следующее.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.
Исходя из того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора ОБ ДПС 1 взвода 1 роты ГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО3 №18810043220001627204 от 27.01.2023 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Н.А. Нобель