РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года

г.Красногорск

дело №2-6955/23

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о взыскании премии, компенсации за задержку выплаты причитающихся денежных средств, компенсации морального вреда, об обязании произвести перерасчет компенсации за неиспользованные дни отпуска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше с иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был заключен служебный контракт, в соответствии с которым истец была принята на федеральную государственную службу к ответчику и назначена на должность главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров на время нахождения основного работника в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Решением конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен служебный контракт №а-101 на постоянную должность главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров, что подтверждается приказом о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт был прекращен, истец освобождена от замещаемой должности и уволена на основании п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Истец указала, что в день увольнения с истцом произвели расчет: было начислено и выплачено денежное содержание за отработанные дни в августе 2022 года и денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска. Однако премия за выполнение особо важных и сложных заданий не выплачена.

В соответствии с разделом IV служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5 075 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере 90 процентов этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемой в случаи и порядке, установленных Положением о премировании, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи, утвержденным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; другие выплаты, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются 15-16 числа за предыдущий отработанный месяц, согласно информационному письму начальника финансово-экономического отдела.

Истец указала, что 15-ДД.ММ.ГГГГ ей полагалась премия в размере 7 228 рублей по итогам работы за август 2022 года при выполнении должностных обязанностей главного специалиста-эксперта согласно п.3.2 раздела III Должностного регламента. Кроме того, было выполнено особое важное задание. В период июль-август 2022 года были многочисленные запросы от государственных органов <адрес> о предоставлении скан-копий справок «о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» занимающих должность государственных служащих у ответчика, для дальнейших проверок с целью противодействия коррупции.

Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выплачена премия истцу, в то время как свои должностные обязанности истец исполняла надлежащим образом, что подтверждается отсутствием дисциплинарных взысканий.

Требование истца о выплате премии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 228 рублей 00 копеек ответчик добровольно не удовлетворил, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №а-01787/22 на обращение истца.

Истец полагает, поскольку работодателем нарушен установленный срок выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно в соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также истец указывает на то, что действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, которые заключаются в том, что истец в отсутствие невыплаченных денежных средств вынуждена была обратиться к третьим лицам за финансовой помощью для исполнения имеющихся у нее обязательств, в связи с чем испытывала чувства стыда, а также вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика премию в размере 7 228 рублей, денежную компенсацию за несвоевременную выплату причитающихся работнику денежных средств в размере 609,08 рублей, компенсировать моральный вред в размере 100 000 рублей, просит также произвести перерасчет денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска с учетом невыплаченной премии.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась судом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, который приобщен к делу.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 была принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена ДД.ММ.ГГГГ на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров на период временного отсутствия в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения и возраста трех лет занимающего эту должность гражданского служащего ФИО6 (приказ №-К).

ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта государственной службы и кадров (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с государственной гражданской службы на основании п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К).

В соответствии с п.3 служебного контракта №а-107 в реестре должностей федеральной государственной службы должность, замещаемая гражданским служащим, отнесена к старшей группе должностей федеральной гражданской службы категории «специалисты».

Пунктом 12 служебного контракта №а-107 гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5 075 рублей в месяц;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере 90 процентов этого оклада;

ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада;

единовременной выплаты в рублях при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

премии в рублях за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемой в случаях и порядке, установленных Положением о премировании установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи, утвержденным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, других выплат, предусмотренных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Частью 1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Согласно части 2 указанной нормы денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (пункт 4 части 5 статьи 50 Федерального закона №79-ФЗ).

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0097 утверждено положение «Об утверждении Положения о порядке выплаты федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии надбавок, премий, единовременных поощрений, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи» (далее - Положение).

Пунктами 1, 2, 3 Положения предусмотрено, что премирование федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) производится при подведении итогов работы управлений и самостоятельных отделов, а также гражданских служащих, замещающих должности, не входящие в структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год), в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, и по итогам исполнения проектов (этапов проектов).

Выплата премий производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на оплату труда, доведенных Росреестру и территориальным органам Росреестра на соответствующий финансовый год. Размер премии максимальными размерами не ограничивается.

При принятии решения о премировании гражданских служащих при подведении итогов работы и за выполнение особо важных и сложных заданий учитывается следующее:

личный вклад гражданского служащего в обеспечение выполнения задач и реализации функций, возложенных на Росреестр;

степень важности и сложности выполнения гражданским служащим заданий, эффективности достигнутых результатов;

оперативность и профессионализм гражданского служащего в решении вопросов, входящих в его компетенцию, при подготовке документов, выполнении поручений;

участие в подготовке, организации и реализации проектов (этапов проектов);

своевременное, добросовестное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, соблюдение служебной дисциплины и служебного распорядка Росреестра, выполнение норм выработки (в случае их установления);

результативность деятельности гражданского служащего в качестве наставника;

проявленная гражданским служащим инициатива в результате профессиональной служебной деятельности.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения, принятие решений о выплате премий за определенный период времени, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, по итогам исполнения проектов (этапов проектов) и единовременного поощрения принимается руководителями территориальных органов Росреестра или лицами, их замещающими: в отношении гражданских служащих территориальных органов Росреестра в размерах, установленных руководителями территориальных органов Росреестра или лицами, их замещающими.

Таким образом, премия за выполнение особо важных и сложных заданий, как и иные дополнительные выплаты, является составной частью денежного содержания государственного служащего и не носит обязательного характера, призвана стимулировать выполнение возложенных на государственного служащего должностных обязанностей. Порядок их выплаты определяется руководителем соответствующего государственного учреждения.

Из материалов дела видно, что служебным контрактом, заключенным с ФИО2, предусмотрено право работодателя поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей, в денежное содержание гражданского служащего входят премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, премирование государственных служащих, в соответствии с положениями приведенных выше нормативных актов, является компетенцией представителя нанимателя и зависит, в том числе, от количества и качества выполненных гражданским служащим особо важных и сложных заданий, связанных с исполнением задач и обеспечением функций, возложенных на Росреестр, состояния фонда оплаты труда и иных факторов, оказывающих влияние на принятие решения о премировании и его размере в отношении каждого гражданского служащего персонально. При этом факт того, что истцу были начислены, но не выплачены премии, не нашел своего подтверждения в ходе слушания дела, равно как и факт того, что истец была неправомерно лишена премии.

В связи с чем, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца премии в размере 7 228 рублей не имеется.

Принимая во внимание, что оснований для удовлетворения требования о взыскании премии судом не установлено, требования о компенсации за задержку выплаты денежных средств, а также перерасчете денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска с учетом невыплаченной премии, не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в порядке ст.237 Трудового кодекса РФ, суд исходит из того, что основанием такой компенсации являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о взыскании премии, компенсации за задержку выплаты причитающихся денежных средств, компенсации морального вреда, об обязании произвести перерасчет компенсации за неиспользованные дни отпуска - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: