Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года

Дело № 2-780/2025 (УИД: 51RS0021-01-2025-000721-57)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокуроров Тила А.А., ФИО2,

При секретаре Тощевиковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторжении договора найма от 15.12.2002.

В обоснование иска указано, что жилое помещение расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. На основании договора социального найма от 15.12.2002 предоставлено ФИО3 на состав семьи два человека (наниматель и ее брат ФИО4) в связи с выездом основного квартиросъемщика ФИО1 на основании протокола комиссии № 20 от 15.12.2002.

По результатам посещения жилого помещения, актом от 05.03.2025 установлено отсутствие доступа, входная дверь закрыта на навесной замок, со слов соседей в квартире по адресу *** длительное время никто не проживает.

На протяжении длительного времени квартира является не востребованной ответчиками, которые добровольно выехали из жилого помещения и не используют квартиру для проживания, имеют значительные долги по коммунальным платежам и плате за найм.

Совокупность вышеизложенного, по мнению истца, свидетельствует о том, что ответчики добровольно отказались от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В адрес ответчиков направлялись требования от 10.10.2024 об освобождении и сдаче квартиры, погашении задолженности по плате за наем, которые оставлены без реализации с их стороны.

На основании положений ст.ст. 1, 17, 83 ч.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10, 209, 304 Гражданского кодекса РФ просит расторгнуть договор социального найма от 15.12.2022, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу***

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск проводится работа по выявлению пустующих квартир, в том числе путем получения информации от граждан через различные социальные сети. В отношении квартиры, расположенной по адресу: *** была получена таким образом информация о том, что никто не проживает в квартире более 5 лет. ФИО4 снят с регистрационного учета, однако, это не свидетельствует о его отказе от прав пользования спорной квартирой.

В ходе судебного заседание, с учетом установленных по делу обстоятельств, стороной истца представлено заявление об отказе от исковых требований в отношении ФИО4

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил, от получения судебной повестки уклонился.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что действительно временно не проживает в спорной квартире примерно на протяжении 7 лет в связи с тем, что квартира очень холодная, в ней требуется проведение ремонта, замена окон, но у нее не имелось для этого достаточных средств. Выехала из квартиры на ***, к месту проживания и регистрации своей дочери (которая на момент выезда являлась несовершеннолетней), ей так было удобнее из-за близости работы и обучения дочери в школе. Нанимателем указанной квартиры является ее бывший супруг, место нахождение которого ей неизвестно, в квартире зарегистрирована дочь.

За квартирой по *** периодически (по ее просьбе) смотрит брат ФИО4, следит за состоянием сантехники и инженерных сетей. В целях сохранности квартиры (когда сломался замок в двери), брат повесил навесной замок. В квартире имеется все необходимое для проживания – принадлежащие ей мебель, бытовая техника, посуда, предметы одежды, обувь. Ввиду сложного материального положения имелись долги по коммунальным платежам, которые взысканы с нее в судебном порядке и погашены.

Иного жилья, кроме спорной квартиры, она не имеет. В настоящее время ее материальное положение улучшилось, помимо заработной платы она стала получать пенсию. В июне 2025, в период отпуска, планировала взять кредит и заняться ремонтом квартиры и заменой окон, заключить соглашение с поставщиками коммунальных услуг о поэтапном погашении накопившейся задолженности.

Ее брат ФИО4 в квартире по адресу: *** не проживает с 90-х годов, у него есть свое жилье, где он проживает с семьей.

Просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст.153 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 21.03.2025 №2857, что жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Данная квартира на основании протокола комиссии МУП «Служба Заказчика» № 20 от 15.12.2002 переоформления лицевого счета (в связи с выездом основного квартиросъемщика ФИО6) предоставлена для проживания ФИО3 на состав семьи два человека (включая брата ФИО4).

15.12.2002 между МУП «Служба Заказчика» (ранее исполнявшего полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма, с 2016 года данные полномочия предоставлены Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск) и ФИО3 заключен договор социального найма. Члены семьи нанимателя (в частности брат) в договор социального найма не включены.

Согласно справки формы № 9 в квартире по адресу: *** значится в регистрации ФИО3, наниматель жилья, с 12.03.1996 по настоящее время.

ФИО4 с 2006 года значится зарегистрированным по адресу: ***, на основании протокола № 25 от 16.12.2009 переоформления лицевого счета и договора социального найма №867 от 26.07.2009 является нанимателем указанного жилья.

Таким образом, установлено, что ФИО4 в 2006 года расторг в отношении себя договор социального найма по адресу: *** в связи с выездом на иное постоянное место жительства. В отношении данного ответчика истцом заявлен отказ от иска.

Актом осмотра спорного жилого помещения от 05.03.20025 установлено отсутствие доступа, входная дверь закрыта на навесной замок, со слов соседей из квартиры № *** никто не проживает более 5 лет.

Факт непроживания по *** на протяжении 7 лет в судебном заседании ФИО3 подтвердила.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска Комитета и расторжения в отношении ФИО7 договора социального найма и признания ее утратившей права пользования квартирой в силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положения части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего, может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как указала ФИО3, она выехала из спорной квартиры по причине нарушения температурного режима в жилом помещении, который делал невозможным ее проживание без проведения мероприятий по утеплению жилья (включая замену устаревших окон, на что денежных средств у нее не имелось), а также необходимого ремонта. Временно она вселилась по месту проживания и регистрации своей (на тот момент несовершеннолетней) дочери, по адресу: ***, для исполнения родительских обязанностей, поскольку дочь обучалась в школе неподалеку.

При этом, в спорной квартире имеется необходимое для жизни имущество – принадлежащие ответчику предметы мебели и быта, бытовая техника, посуда, одежда. Ею приняты меры к сохранности жилья, а именно – установлен навесной замок для исключения доступа посторонних лиц, по ее просьбе брат ФИО4 следит за состоянием инженерного и сантехнического оборудования.

Доводы ответчика стороной истца не опровергнуты.

Судом установлено, что в связи с неисполнением ФИО3 обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги, с нее неоднократно производилось взыскание долгов в пользу поставщиков. Однако, задолженность по судебным решениям полностью погашена путем принудительного исполнения, что подтверждается сведениями, полученными из Отдела службы судебных приставов ЗАТО г.Североморск.

Кроме того, суд принимает во внимание, что факт нарушения нанимателем обязанностей по внесению платы за найм и коммунальные услуги свыше 6 месяцев является самостоятельным основанием для обращения наймодателя в суд, но по иным основаниям и с иными правовыми последствиями.

Также истец указала, что с учетом улучшения своего материального положения (трудоустроена и в настоящее время является получателем пенсии) она намерена в ближайшее время осуществить ремонт в квартире, которая является для нее единственным постоянным местом жительства.

Совокупность изложенного не позволяет суду прийти к выводу о том, что отсутствие ФИО3 в квартире, расположенной по адресу: *** не является временным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска по основаниям, которые заявлены истцом, суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска, заявленного к ФИО3

В отношении ответчика ФИО4 суд принимает отказ истца от заявленных исковых требований, в соответствии с положениями ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, который не противоречит интересам сторон и закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, является правом истца, и прекращает производство по делу в части.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск в удовлетворении иска к ФИО3 о расторжении договора найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** – отказать.

Производство по делу в части требований Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО4 о расторжении договора найма, признании утратившим право пользования жилым помещением – прекратить в связи с отказом истца от иска.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.В. Роговая