77RS0010-02-2022-014547-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 07 ноября 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Заярной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-614/2022 по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения – старшему судебном приставу Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес о бездействия признании незаконным, обязании устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Агентство Судебного Взыскания» (далее ООО «АСВ» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия начальника Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязании его принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его исполнение; в случае утраты исполнительного листа, обязать получить его дубликат.
Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен оригинал исполнительного документа- судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №299 Измайловского судебного района адрес по гражданскому делу №2-2119/2021 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 31.01.2022г., однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству не поступало.
Стороны, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем дело рассмотрено без их участия в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.4,12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка №299 Измайловского судебного района адрес по гражданскому делу №2-2119/21 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору вынесен судебный приказ.
31.01.2022 Измайловским ОСП ГУ ФССП России по адрес получено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа.
В силу статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Между тем, ответчиками не представлено доказательств, что на основании вышеуказанных судебного приказа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство с соблюдением срока, установленного законом, а также сведений о направлении административному
истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Измайловского ОСП в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом.
Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что является недопустимым.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.
Следовательно, требования о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенное нарушение подлежат удовлетворению.
При этом оснований для обязания начальника Измайловского ОСП ГУ ФССП России по адрес получить дубликат исполнительного документа в случае его утраты не имеется, поскольку административный истец не лишен возможности получить справку об утрате исполнительного документа и самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Кроме того, сведений о том, что исполнительный документ утрачен, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.177 -180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №299 адрес по гражданскому делу №2-2119/2021 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес устранить допущенное нарушение в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении его в законную силу.
В удовлетворении остальной части иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 11.11.2022.
Судья Л.Г.Лось