Дело № 2а-3899/2023
УИД 21RS0025-01-2023-003203-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 г. город Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО3 о взыскании задолженности,
установил:
с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, принятых к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике (УФНС по Чувашской Республике, Управление, Инспекция) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в общем размере 5 204,38 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 на основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с главой 8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2001 № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности транспортное средство <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 121 руб. Обязанность по уплате налогов в указанный срок ответчиком не была выполнена, в связи с чем в порядке положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 49,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на недоимку ДД.ММ.ГГГГ); пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 34,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на недоимку ДД.ММ.ГГГГ).
Для добровольной уплаты задолженности в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные в требовании сроки сумма задолженности налогоплательщиком в бюджет не перечислена.
Мировым судьей судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу, отмененный в последующем определением от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель УФНС России по Чувашской Республике ФИО1 поддержал требования в полном объеме, указав на соблюдение Управлением срока для обращения в суд и на обязанность лица, на которое зарегистрировано транспортное средство, по своевременному его снятию с регистрационного учета, в ином случае по уплате транспортного налога.
Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.
В судебном заседании его представитель ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве ввиду пропуска истцом срока для обращения в суд, а также пояснил, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал транспортное средство <данные изъяты> ФИО4, поэтому оснований для взыскания с него недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы и пеней не имеется.
Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании пункта 2 этой же статьи обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу положений статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации и в соответствии с главой 8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2001 № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» ФИО3 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности транспортное средство марки <данные изъяты>.
Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 121 руб.
Неуплата налогоплательщиком налога повлекла за собой начисление пени в соответствии с требованиями части 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из процентной ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Налоговым органом начислены пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 49,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на недоимку 2014 года); пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 34,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на недоимку 2016 года).
Для добровольной уплаты задолженности в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные в требованиях сроки сумма задолженности налогоплательщиком в бюджет не перечислена.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу. От должника поступили возражения относительно его исполнения, в связи с чем определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.
Возражая против взыскания заявленных транспортного налога и пени, сторона ответчика ссылается на факт продажи ФИО3 автомобиля <данные изъяты> ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ, установленный заочным решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО4 к ФИО3, АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО, Банк ВТБ-24 (ПАО) в лице Чебоксарского филиала № 6318, УФНС Росси по Чувашской Республике, ГК «Агентство по страхованию вкладов», отдела № Московского РОСП <адрес> УФССП по Чувашской Республике-Чувашии о снятии запрета на совершение регистрационных действий. В частности, в судебном акте указано, что право собственности у ФИО4 на указанное транспортное средство возникло с момента его передачи ему, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действующим до 01 января 2021 года), которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность, в том числе, сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
По смыслу упомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.
Сторона ответчика не отрицала того, факта, что в спорные периоды транспортное средство <данные изъяты> было зарегистрировано за ФИО3
Отклоняя ее доводы о том, что в 2013 году по возмездной сделке ответчик продал автомобиль без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе, внесения изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по оплате транспортного налога, суд приходит к выводу о неверном толковании представителями ответчика норм действующего законодательства.
Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Уплата транспортного налога поставлена в зависимость и осуществляется именно по факту регистрации транспортного средства.
Кроме того, продажа либо утрата транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2021 года) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Как указано в пунктах 60, 60.4 Административного регламента МВД Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 07 августа 2013 года N 605 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.
Подтверждая законность пункта 60.4 Административного регламента Верховный Суд Российской Федерации указал в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ14-508, что приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременения, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих.
Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, обеспечивающего безопасность дорожного движения, а также специальных правил их допуска к эксплуатации, который связывается с регистрацией транспортного средства в соответствующих подразделениях.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование Управления к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016 годы, пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Что касается довода представителей ответчика о пропуске налоговым органом срока для взыскания транспортного налога, направления налогового уведомления и требования об уплате налога, то суд указывает следующее.
Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
С соблюдением приведенных положений ответчику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014, 2016 годы со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи.
В связи с неуплатой транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выставлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары при сроке обращения до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ такое судебное решение было вынесено.
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. При сроке обращения в суд в общем порядке до ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Чувашской Республике обратилась с исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного Налоговым кодексом Российской Федерации 6-месячного срока.
Таким образом, установленные налоговым законодательством сроки истцом были соблюдены полностью.
В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина по делу в доход местного бюджета в пределах удовлетворенной суммы иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
взыскать с ФИО3, <данные изъяты> задолженность в сумме 5 204,38 руб., в том числе:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Л. Михайлова
Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.