Решение по делу № 2А-368/2023 от 03.02.2023 - о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование, обязании устранить допущенные нарушения.

50RS0004-01-2023-000019-50

№2а-368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 03 февраля 2023 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

С участием представителя административного истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/41/30-76 об отказе в направлении на медицинское освидетельствование в муниципальное учреждение здравоохранения, обязании устранить допущенные нарушения и направить на медицинское освидетельствование по «Правилам медицинского освидетельствования, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) для получения медицинского заключения о наличии или отсутствии тяжёлого заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

В обоснование иска указал, что в производстве СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> находится уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, в связи, с чем 29.06.2022г. ему избрана мера пресечения заключение под стражу, он содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом и его адвокатом были поданы ходатайства начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> о проведении медицинского освидетельствования в связи с наличием тяжёлых заболеваний эндокринной системы, болезней системы кровообращения, болезней артерий с поражением магистральных и периферических сосудов нижних конечностей, препятствующих содержанию под стражей, что подтверждено нотариально заверенными медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования. К ходатайству были приложены медицинские документы: заверенные нотариусом выписка из истории болезни № ГБУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес> отделение, выписка из истории болезни № из Республиканского Эндокринологического центра <адрес>, справка № из МУЗ «Городская детская поликлиника №» <адрес>, заверенная нотариусом копия Медицинской карты № ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вручено Постановление № об отказе в направлении на медицинское освидетельствование по причине отсутствия документов и обследований, подтверждающих заболевания, внесённые в перечень тяжёлых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей. Считает отказ незаконным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, так как заверенные нотариусом медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, данные стационарного медицинского обследования и диагноз, были приложены к ходатайству. При рассмотрении заявления о медицинском освидетельствовании начальник СИЗО не уполномочен принимать к сведению мнение специалистов медицинской части места содержания под стражей и делать предварительные выводы о наличии или отсутствии у заявителя заболеваний, включенных в соответствующий перечень, поскольку разрешение данного вопроса возможно только в ходе медицинского освидетельствования уполномоченным учреждением здравоохранения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчики начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, представитель ФСИН России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что ФИО2 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к начальнику ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по <адрес> с ходатайством о направлении его на медицинское освидетельствование в соответствии с Правилами медицинского освидетельствования, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений в связи с наличием у него тяжелого заболевания эндокринной системы, болезней системы кровообращения, болезней артерий с поражением магистральных и периферических сосудов нижних конечностей, препятствующих содержанию под стражей: дисфункция гипоталамуса, артериальная гипертония 2 ст.т. риск 3, ангиопатия сетчатки обоих глаз, ВЧГС, ВСД, хронический холецистит, ДЖВП, варикозная болезнь подкожных вен правой голени, ХВН 2ст. справа, флебит, и тромбофлебит сосудов нижних конечностей справа.

К ходатайству ФИО2 были приложены медицинские документы: заверенные нотариусом выписка из истории болезни № ГБУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес> отделение о нахождении на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписка из истории болезни № из Республиканского Эндокринологического центра <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2008г., справка № из МУЗ «Городская детская поликлиника №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная нотариусом копия медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» на имя ФИО2

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование в муниципальное учреждение здравоохранения по причине отсутствия документов и обследований, подтверждающих заболевания, внесенные в Перечень тяжких заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, определенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления». Указанное постановление также подписано начальником филиала-врача филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 50 ФСИН РОССИИ, врачом фтизиатором ТЛО.

В соответствии с п. 2 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Согласно п. 3 Правил лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в п. 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов. Отказ в направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование может быть обжалован в порядке, установленном законодательством РФ.

Настоящие Правила устанавливают порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (далее - подозреваемые или обвиняемые), на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3.

В Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, включены тяжелые формы заболеваний системы кровообращения: хронические ревматические и другие болезни сердца с недостаточностью кровообращения III степени либо при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара, гипертензивная (гипертоническая) болезнь с недостаточностью кровообращения III степени либо при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара. Болезни артерий с поражением магистральных и периферических сосудов нижних конечностей с клинической и патоморфологической картиной острой или хронической артериальной недостаточности IV степени, приводящей к значительному ограничению жизнедеятельности и требующей длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара. Болезни глаз, сопровождающиеся полной слепотой. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: тяжелые формы сахарного диабета при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара, тяжелые формы болезней щитовидной железы (при невозможности их хирургической коррекции) и других эндокринных желез при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 к заявлению о направлении на медицинское освидетельствование были приложены медицинские документы, содержащие данные стационарного медицинского обследования в 2008 и 2010 году, из которых следует, что у ФИО2 действительно имеется ряд заболеваний. Однако ни одно из данных заболеваний не включено в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3.

Поскольку административным истцом не представлено медицинских документов, содержащих данные стационарного медицинского обследования, и подтверждающих наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в рамках предоставленных полномочий, соответствует требованиям закона. С учетом изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в направлении на медицинское освидетельствование в муниципальное учреждение, обязании устранить допущенные нарушения, направить на медицинское освидетельствование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.

Копия верна

Судья