Дело № 2а-3274/2023
УИД05RS0012-01-2023-004094-69
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Дербент 14 декабря 2023 года
Дербентский городской суд РД, в составе председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителя административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» по доверенности ФИО2, административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3, просившие рассмотреть дело без их участия, а также в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по РД, административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО4 и заинтересованного лица ФИО5, рассмотрев материалы административного дела по иску ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО4 и УФССП по РД о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО3 в окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП незаконным, постановления об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП и взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 16.11.2023 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером №1670 от 16.11.2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО4 и УФССП по РД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Просит суд признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО3 в окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП незаконным.
Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП.
Взыскать с административных ответчиков 7000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 16.11.2023 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером №1670 от 16.11.2023 года.
Иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № <номер изъят> от 29.04.2022г, выданный Дербентским городским судом Республики Дагестан, в отношении должника:
ФИО5, в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство "21 век".
На 16.11.2023 указанное исполнительное производство на официальном сайте ФССП отсутствует, постановление об окончании исполнительного производства не получали. Требования исполнительного документа не исполнены, а именно: от 54336,14 рублей*10% годовых -9259,47 рублей от 54336,14 рублей*20% годовых-18518,95 рублей. Итого: 27778,42 рублей.
Считает, что права взыскателя нарушены Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по городам. Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО4 судебным приставом-исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО3, выразившимся в незаконном окончании исполнительного производства. <номер изъят>-ИП, а то есть, лишение взыскателя права в получении правильного и законного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе №ФС <номер изъят> от 29.04.2022, выданного Дербентским городским судом Республики Дагестан, несвоевременному исполнению требований исполнительного документа, в несвоевременном направлении соответствующих постановлений.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника - по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО «Коллекторское агентство «21 век» как взыскателя по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с направлением копии принятого процессуального решения по их административному иску в его адрес.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес изъят> УФССП РФ по РД ФИО3 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представил возражения, которые мотивированы тем, что с исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
20.06.2022г. на основании заявления взыскателя и исполнительного листа за № <номер изъят> от 29.04.2022, выданного Дербентским городским судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дербенту, Даг. Огни и Дербентскому району УФССП России по РД, ФИО3, было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП в отношении должника ФИО5, 03.03.1983г.р., о взыскании задолженности пользу ООО "Коллекторское агентство "21 век" в размере 85747.85 руб.
Системой электронного документооборота было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства стороне по исполнительному производству в адрес: ООО "Коллекторское агентство "21 век"
С целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст. ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД о штрафах, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС, ЗАГС и иные регистрирующее органы.
Согласно полученной информации, имеются счета в банке, на которые были наложены аресты.
01.07.2022г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС. В результате направления постановления об обращении взыскания на ДС в кредитные организации ежемесячно удерживались денежные средства.
Закон об исполнительном производстве не регламентирует периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства, так же как и двухмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным, но поскольку в обязанности судебного пристава-исполнителя вменено своевременное исполнение исполнительного документа, периодичность должна соответствовать разумным срокам на совершение соответствующих действий.
По состоянию на 28.06.2023 требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, остаток долга по исполнительному производству составляет 0 руб.
Представитель административного ответчика УФССП РФ по РД, административный ответчик старший судебный пристав ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО4, а также заинтересованное лицо ФИО5, в суд не явились, сведений об уважительности своей не явки не направили.
Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещённыхсторон.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, с учетом доводов сторон, в силу ч.2 ст.14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении административных дел, суд находит административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Как усматривается из материалов дела, на исполнении в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 038485240 от 29.04.2022г, выданный Дербентским городским судом Республики Дагестан, в отношении должника:
ФИО5, в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство "21 век".
Согласно представленным судебным приставам исполнителем материалам, 20.06.2022г. на основании заявления взыскателя и исполнительного листа за № <номер изъят> от 29.04.2022, выданного Дербентским городским судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дербенту, Даг. Огни и Дербентскому району УФССП России по РД, ФИО3, было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП в отношении должника ФИО5, <номер изъят>.р., о взыскании задолженности пользу ООО "Коллекторское агентство "21 век" в размере 85747.85 руб.
Системой электронного документооборота было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства стороне по исполнительному производству в адрес: ООО "Коллекторское агентство "21 век"
С целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст. ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД о штрафах, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС, ЗАГС и иные регистрирующее органы.
Согласно полученной информации, имеются счета в банке, на которые были наложены аресты.
01.07.2022г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средств. В результате направления постановления об обращении взыскания на денежные средства в кредитные организации ежемесячно удерживались денежные средства.
Согласно сводке по исполнительному производству <номер изъят>ИП по состоянию на 28.06.2023 требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, остаток долга по исполнительному производству составляет 0 рублей.
Согласно п. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Судебным приставом-исполнителем совершены прочие действия, направленные на исполнение решения суда и исполнено в полном объеме.
Согласно ч.1, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ч. 1, п. п. 3, 4, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно акту о совершении исполнительных действий по результатам выезда в адрес должника, установлено, что он по месту регистрации не проживает. Соседям также неизвестно место нахождения должника.
Закон об исполнительном производстве не регламентирует периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства, так же как и двухмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным, но поскольку в обязанности судебного пристава-исполнителя вменено своевременное исполнение исполнительного документа, периодичность должна соответствовать разумным срокам на совершение соответствующих действий.
В силу норм ст. ст. 64, 80 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять содержание мер принудительного исполнения, порядок и очередность их применения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные в административном исковом заявлении нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя не находят своего подтверждения, поскольку судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные исполнительные действия по настоящему исполнительному производству, а само исполнительное производство окончено на законных основаниях.
В рассматриваемом случае, судом не установлено каких-либо нарушений прав взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО4 и УФССП по РД о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО3 в окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП незаконным, постановления об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП и взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 16.11.2023 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером №1670 от 16.11.2023 года, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда составлено в совещательной комнате.
Председательствующий М.И. Галимов