Дело № 2а-4591/2022 ( УИД:44RS0001-01-2022-005665-89)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Костромы Жигулина Е.М.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 июня 2022 г. Шарьинским районным судом Костромской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 29 июня 2016 года, с возложением административных ограничений: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Костромы, запрещения пребывания в местах, расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков. ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по п. п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ(3 эпизода) к 7 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 сентября 2022 г. освободился из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 22 сентября 2022 г. ФИО1 был поставлен на учёт в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

С целью предупреждения со стороны ФИО1 новых преступлений, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, для усиления за ним контроля, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился. О рассмотрении заявления судом извещался надлежащим образом. Просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что заявленные требования признаёт и согласен с установлением в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы ФИО1, являющийся несовершеннолетним, был осужден по п. п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ( по трём преступлениям),ч.ч.3,5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 7 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области переведён в исправительную колонию общего режима.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 22 июня 2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 29 июня 2016 года, с возложением административных ограничений: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Костромы, запрещения пребывания в местах, расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

20 сентября 2022 г. освободился из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

22 сентября 2022 г. ФИО1 был поставлен на учёт в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно характеристике административный ответчик по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, отмечалась его удовлетворительное состояние здоровья, трудоспособность. За весь период отбывания наказания имел 20 взысканий,10 поощрений. Состоял на профилактическом учёте с 25 декабря 2020г. как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».14 апреля 2022 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные ФИО1, принимая во внимание, что ФИО1 был осуждён за совершение нескольких особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, суд находит обоснованными доводы истца, что профилактическая работа с административным ответчиком должна быть усилена.

С учётом вышеизложенного административное исковое заявление УМВД России по г.Кострома в части установления в отношении ответчика подлежит удовлетворению, в отношении административного ответчика ФИО1 должны быть установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные ограничения не являются чрезмерными и способствуют предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению за ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме: 22 ноября 2022 г.

Судья: Л.А. Нефёдова