11RS0007-01-2025-000350-02

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2025 года по делу № 2а-234/2025

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Шардиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, государственной пошлины,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании перед бюджетом суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределенные в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за 2016-2021 годы за недоимку за 3 кв. 2016 и 5 кв. 2017 года в размере 388,10 руб.; государственной пошлины за рассмотрение дела; о восстановлении срока на предъявление заявления.

В обосновании требований указано, что ФИО1 состоит в налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Коми в качестве налогоплательщика. Согласно данным налогового органа ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем. Налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес должника направлено требование об уплате №7964 от 06.07.2023, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018-2021 годы и недоимку за 4 кв. 2017 года, задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость за 2016-2019 годы на недоимку за 3 кв. 2016 года. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность в размере 388,10 руб., в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределенные в соответствии пп.11 п.1 ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в размере 388,10 руб. за 2016-2021 годы на недоимку за 3 кв. 2016 и 4 кв. 2017 года. Определением Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 09.04.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени. Поскольку по настоящее время суммы задолженности по обязательным платежам налогоплательщиком не уплачены, налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Представитель административного истца надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

В судебном заседании административный ответчик не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд признаёт явку указанных лиц необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, ФИО1, согласно выписке ЕГРИП с 10.06.2004 по 17.10.2017 являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <***>).

В силу положений статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового Кодекса Российской Федерации (ред. от 30.11.2016) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

За налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в размере 388,10 руб., в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределенные в соответствии пп.11 п.1 ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в размере 388,10 руб. за 2016-2021 годы на недоимку за 3 кв. 2016 и 4 кв. 2017 года.

Налоговым органом в адрес должника направлялось требование об уплате №7964 от 06.07.2023, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018-2021 годы и недоимку за 4 кв. 2017 года, задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость за 2016-2019 годы на недоимку за 3 кв. 2016 года. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

07.04.2025 года Управление федеральной налоговой службы по Республике Коми обратилось к мировому судье Вуктыльского судебного участка Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределенные в соответствии пп.11 п.1 ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в размере 388,10 руб. за 2016-2021 годы на недоимку за 3 кв. 2016 и 4 кв. 2017 года.

Определением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 09.04.2025 Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, всего на общую сумму 388,10 руб.

Административное исковое заявление в Вуктыльский городской суд Республики Коми поступило 25.06.2025 (направлено Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми в Вуктыльский городской суд Республики Коми 18.06.2025).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

На момент обращения за выдачей судебного приказа, а также в последующем с административным исковым заявлением, административный истец значительно пропустил срок для обращения в суд, при этом сведений об уважительности причин его пропуска не представил, оснований для восстановления срока суд не усматривает.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

По смыслу закона, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Доподлинно зная об истечении срока требований об уплате страховых взносов, пени и штрафов и соответственно начале исчисления шестимесячного срока на взыскание задолженности в судебном порядке и намереваясь ее взыскать, налоговый орган имел объективную возможность реализовать данное право в установленные законом сроки (путем обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей с соблюдением срока к мировому судье), что сделано не было.

Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Судом достоверно установлено, что налоговым органом уже на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был пропущен установленный законом шестимесячный срок.

В свою очередь, у административного истца имелась возможность для своевременного обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в общем размере 388 рублей 10 копеек отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья – С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года