Постановление по делу № 5-23/2023 от 30.08.2023

55RS0026-01-2023-002132-83

Дело № 5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С.., при секретаре Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2023 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 2194, дело об административном правонарушении в отношении Бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации: 02.05. 2007), юридический адрес: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - БУ города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори», расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- помещения моечной столовой и кухонной посуды, мучного цеха не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции от источников выделения тепла и влаги (2 жарочных шкафов и моечных ванн) (нарушен п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 и п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- на линии раздачи потребителю не используются термометры (нарушен п.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- информационный стенд по вопросам организации питания не оформлен, не оформлен уголок по организации здорового питания детей в обеденном зале (нарушен п.8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- санитарно-техническое оборудование на пищеблоке имеет дефекты в виде сколов, отбита эмаль ванны «мясо», «куры» в мясном цехе, поддон для ополаскивания и промывки продукции в горячем цехе (нарушены п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- тара «салаты», «фрукты» - не имеет маркировки для пищевых продуктов, (нарушены п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не созданы условия для хранения верхней одежды и спецодежды, в коридоре у запасного входа на пищеблок установлено 4 шкафа для санитарной одежды на 6 человек работников в смену (нарушен п.3.4 СанПиН I 5 2.4.3590-20);

- на второй завтрак детям выдано мучное кондитерское изделие чоко пай вишня- продукция в своем составе содержит пальмовое масло- 1 упаковка- 30 гр на человека, изготовитель- ООО «ОРИОН Интернешенел ЕВРО» <адрес>, получена продукция от ИП Б.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 1536 шт. по 30 гр. в инд. Упаковке (нарушен п.8.12 приложения 6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Также в представленном меню ДОЛ «Иртышские зори» масса порций не соответствует требованиям:

- для возраста 7-11 лет ужин гарнир норма - 150 гр., фактически вторник - рис припущенный 119 гр., среда - рис припущенный с томатом - 94 гр. первой недели, вторник - рис припущенный с томатом 110 гр., четверг - каша гречневая рассыпчатая 130 гр. второй недели, вторник - картофель отварной в молоке 120 гр., суббота - картофельное пюре 140 гр. третьей недели, второе блюдо норма 90 гр., фактически: вторник первой недели - гуляш из говядины 85 г, вторник - рыба, припущенная в молоке 80 гр., воскресенье - печень говяжья по-строгановски 80 гр. второй недели, вторник кнели из говядины с рисом 80 гр. третьей недели.

для возраста 12-18 лет обед закуска норма 100 гр., вторник - салат из моркови и яблок 80 гр., суббота - салат из моркови и яблок 80 гр., воскресенье - салат из капусты с овощами 80 гр. первой недели, понедельник -салат из свеклы с черносливом 80 гр., среда - салат из моркови и яблок 80 гр., пятница - салат из капусты с овощами 80 гр., суббота - салат из свежих помидоров и огурцов 80 гр., воскресенье - салат из свеклы с курагой и изюмом 80 гр. второй недели, вторник - салат из моркови и яблок 80 гр., среда - салат из моркови и чернослива 80 гр., четверг - салат из белокочанной капусты с помидорами и огурцами 80 г, суббота - салат из моркови и яблок 80 гр., воскресенье - салат из капусты с овощами 80 гр. третьей недели; первое блюдо норме 250 гр., фактически - вторник- суп с рыбными консервами 230 г, суббота - суп с рыбными консервами 230 гр., воскресенье - борщ с фасолью 230 гр. первой недели, понедельник - суп картофельный с макаронными изделиями 230 гр., среда - суп гороховый 230 гр., суббота - борщ с фасолью 230 гр., воскресенье - щи из свежей капусты со сметаной 230 гр. второй недели, вторник - суп с рыбными консервами 230 гр., четверг - щи из свежей капусты белокочанной 230 гр., суббота суп с рыбными консервами 230 гр., воскресенье - борщ с фасолью 230 гр. третьей недели, гарнир при норме 180 гр., фактически - вторник - каша гречневая рассыпчатая 150 гр., пятница - рагу из овощей с кабачками 150 гр., воскресенье - макароны отварные 150 гр. первой недели, понедельник - каша гречневая рассыпчатая 150 гр., среда - макароны отварные 150 гр., пятница - картофель отварной в молоке 150 гр., суббота - макароны отварные 150 гр., воскресенье - рис припущенный с томатом 150 гр. второй недели, вторник - каша гречневая рассыпчатая 150 гр., четверг - макароны отварные 150 гр., воскресенье - макароны в отварные 150 гр. третьей недели; порция ужина не соответствует требованиям: закуска при норме 100 гр., фактически - вторник - салат из свеклы отварной 80 г, среда - огурец в нарезке 80 гр., четверг - салат из капусты с овощами 80 гр., пятница - перец болгарский в нарезке 80 гр., суббота - салат картофельный с морковью и зеленым горошком 80 гр., воскресенье - огурец в нарезке 80 гр. первой недели, понедельник - помидор в нарезке 80 гр., вторник - перец болгарский в нарезке 80 гр., четверг - огурец в нарезке 80 гр., пятница - салат из моркови и чернослива 80 гр., суббота - перец сладкий в нарезке 80 гр., воскресенье - огурец в нарезке 80 гр. второй недели, вторник - перец болгарский в нарезке 80 гр., среда - огурец в нарезке 80 гр., четверг- салат из свеклы с курагой и изюмом 80 г, пятница - перец болгарский в нарезке 80 гр., суббота - салат из свеклы с черносливом 80 гр., воскресенье - огурец в нарезке 80 гр. третьей недели, гарнир при норме 180 гр., фактически вторник - рис припущенный 175 гр., среда - рис припущенный с томатом 140 гр., суббота - картофельное пюре 150 гр. первой недели, вторник, четверг второй недели, вторник рис припущенный с томатом 170 гр., суббота - картофельное пюре 140 гр. третьей недели, второе блюдо при норме 100 гр., фактически - вторник - гуляш из говядины 85 гр., среда - печень говяжья по-строгановски 90 гр., суббота - рыба, припущенная в молоке 90 гр. первой недели, вторник- рыба, припущенная в молоке 80 гр., четверг - рыба, запеченная с сыром и луком 90 гр., суббота - тефтели из говядины паровые 90 гр., воскресенье- печень говяжья по-строгановски 80 гр. второй недели, вторник -кнели из говядины с рисом 80 гр. третьей недели, что является нарушением п.8.1.2 приложения №9,10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- в постирочной ванна для замачивания грязного белья не подключена к системам водоснабжения и канализации, имеются дефекты гигиенического покрытия ванны в виде выбоин и частичного отсутствия эмали (нарушен п.2.4.11, п.2.6.1,п.3.11.4 СП 2.4.3648-20);

- неудовлетворительное гигиеническое покрытие дорожек (ямы, трещины, местами отсутствует асфальтовое покрытие) у входа в прачечную и в помещение станции локальной очистки воды (нарушен п.2.2.4 СП 2.4.3648-20);

- в душевых для девочек и мальчиков держатели из металла для банных принадлежностей имеют дефекты в виде частичного отсутствия краски (ржавые) (нарушен п.2.4.11 СП 2.4.3648-20).

При осмотре БУ г. Омска «ДОЛ «Иртышские зори» 03.07.2023 г. в 11.30 выявлены нарушения медицинского обслуживания:

- не проведено лабораторное обследование детей с диагнозом ОРВИ (на первом оздоровительном сезоне с 10.06.2023 по 23.06.2023 г. в журнале амбулаторного приема с диагнозом ОРВИ зарегистрировано 10 человек, дети лабораторно не обследованы), что является нарушением, п. 35, п.2669 ГанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»,

- не проведена изоляция ребенка с подозрением на инфекционное заболевание (на первом оздоровительном сезоне с 10.06.2023 по 23.06.2023 г. ребенок с температурой 38,3°С отправлен в отряд), что является нарушением п.п. 18, 21, 36 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- не проводилась генеральная уборка в изоляторе после госпитализации ребенка с подозрением на инфекционное заболевание (по журналу амбулаторного приема ребенок обратился за медицинской помощью 29.06.2023 г. с жалобами на t 38,5°С, головную боль, помещен в изолятор, после того как ребенка забрали родители проведение генеральной уборки в журнале не зафиксировано), что является нарушением п.п. 3511, 3560, 4003 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

При проведении в рамках плановой проверки специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510193 от 25.09.2015г) лабораторно инструментальных исследований установлено, что:

- дезинфицирующее средство Део-хлор Люкс 0,03% раствор для обработки термометров, отобранное в медицинском кабинете имеет заниженную концентрацию активного хлора (при допустимых величинах j.028-0,032%, фактически содержит 0,021%+-0,001 АДВ), т.е. разводится без учёта методических рекомендаций, что не позволяет применять дезинфицирующее средство в соответствии с методическими рекомендациями по его применению, что подтверждается результатами лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (протокол испытаний № 16582 от 34.07.2023г., экспертное заключение по результатам лабораторных исследований от 06.07.2023г. № 2171ЭО/Л), дезинфицирующее средство Део-хлор Люкс 0,06% раствор для обработки медицинских отходов класса Б, отобранное в процедурном кабинете имеет заниженную массовую концентрацию активного хлора (при допустимых величинах 0,057-0,063%, фактически содержит 0,014%+-0,001 АДВ), т.е. разводится без учёта методических рекомендаций, что не позволяет применять дезинфицирующее средство в соответствии с методическими рекомендациями по его применению, что подтверждается результатами лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (протокол испытаний № 16583 от 04.07.2023г., экспертное заключение по результатам лабораторных исследований от 06.07.2023г. № 2171ЭО/Л), пробы дезинфицирующих средств не соответствуют требованиям санитарных правил, что является нарушением требований пунктов п. 81, п. 83 СП 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Кроме того, при проведении в рамках плановой проверки специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510193 от25.092015г) энтомологических исследований в соответствии с экспертным заключением № 2180 ЭО/ЭО от 07.072023г. в БУ г. Омска «ДОЛ «Иртышске зори» при визуальном осмотре ловушек, расставленных в помещениях пищеблока 04.072023г. обнаружены мухи (8 экз. мух), что не соответствует требованиям п 2.11.9 СП 2.43648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", раздела III п. 88,98,99 СанПиН 33686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и п223 СанПиН 23/2.43590-20.

Ранее 13 июля 2023 года БУ города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в в законную силу31.07.2023.

Действия юридического лица БУ города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ - повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В судебном заседании директор БУ города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» А.О.Э., действующий на основании приказа, указал, что в настоящее время недостатки частично устранены, устранены в части меню, насекомых, проведена акарицидная обработка, энтомологическое обследование и дезинсекция, меню переработано, ведутся соответствующие журналы, дезинфицирующее средство соответствует нормативам.

Представитель государственного органа М.Л.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе, а также подтвердила, что часть недостатков в настоящее время исправлена.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения, которые регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

БУ города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» является юридическим лицом.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пунктом 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В соответствии с пунктом 3.4 главы 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны, в том числе оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры.

Пункт 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусматривает:

- в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.

В пункте 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 указано, что организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале, холле, групповой ячейке) следующую информацию:

ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

меню дополнительного питания (для обучающихся общеобразовательных организаций и организации профессионального образования) с указанием наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

рекомендации по организации здорового питания детей.

В соответствии с пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20 установлено, что на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

Пунктом 2.6.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения; при отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения; при отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В силу п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Согласно п. 2.11.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока, проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств. Для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран. Санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Горшки моются после каждого использования при помощи щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением, что предусмотрено п. 2.11.6 СП 2.4.3648-20.

В силу п. 2.11.9 СП 2.4.3648-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г.№ 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в соответствии с пунктом 21 которых, рачи всех специальностей, средние медицинские работники медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, а также других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (далее - медицинские работники), обязаны выявлять больных инфекционными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, а также носителей возбудителей инфекционных болезней.

В соответствии с пунктом 35 СанПиН 3.3686-21 мерами в отношении больных инфекционными болезнями являются: больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются; лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, если они могут явиться источниками их распространения в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работы, отстраняются от такой работы и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ, не связанных с риском распространения инфекционных болезней.

Изолирование и эвакуация больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни, носителей возбудителей инфекционных болезней:

больные инфекционными болезнями изолируются по месту выявления, а также в специализированные инфекционные стационары (отделения) по эпидемическим и (или) клиническим показаниям;

эвакуация (транспортирование) больных в инфекционные стационары (отделения) осуществляется специальным санитарным транспортом в сопровождении медицинского работника;

санитарный транспорт после эвакуации инфекционных больных подлежит дезинфекции в оборудованном для санитарной обработки транспорта месте (бокс, крытая площадка), имеющем подводку горячей и холодной воды, канализацию для отвода сточных вод (п. 36 СанПиН 3.3686-21).

Пунктом 89 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности.

Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области У.П.А. плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение плановой выездной проверки в отношении БУ «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» в рамках федерального государственного эпидемиологического контроля.

В ходе проведения проверки проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, о чем составлен соответствующие протоколы от 03.07.2023, 06.07.2023, а также акт выездной проверки от 17.07.2023.

В результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения:

- на линии раздачи потребителю не используются термометры (нарушен п.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

Также в представленном меню ДОЛ «Иртышские зори» масса порций не соответствует требованиям:

для возраста 12-18 лет обед закуска норма 100 гр., вторник - салат из моркови и яблок 80 гр., суббота - салат из моркови и яблок 80 гр., воскресенье - салат из капусты с овощами 80 гр. первой недели, понедельник -салат из свеклы с черносливом 80 гр., среда - салат из моркови и яблок 80 гр., пятница - салат из капусты с овощами 80 гр., суббота - салат из свежих помидоров и огурцов 80 гр., воскресенье - салат из свеклы с курагой и изюмом 80 гр. второй недели, вторник - салат из моркови и яблок 80 гр., среда - салат из моркови и чернослива 80 гр., четверг - салат из белокочанной капусты с помидорами и огурцами 80 г, суббота - салат из моркови и яблок 80 гр., воскресенье - салат из капусты с овощами 80 гр. третьей недели; первое блюдо норме 250 гр., фактически - вторник- суп с рыбными консервами 230 г, суббота - суп с рыбными консервами 230 гр., воскресенье - борщ с фасолью 230 гр. первой недели, понедельник - суп картофельный с макаронными изделиями 230 гр., среда - суп гороховый 230 гр., суббота - борщ с фасолью 230 гр., воскресенье - щи из свежей капусты со сметаной 230 гр. второй недели, вторник - суп с рыбными консервами 230 гр., четверг - щи из свежей капусты белокочанной 230 гр., суббота суп с рыбными консервами 230 гр., воскресенье - борщ с фасолью 230 гр. третьей недели, гарнир при норме 180 гр., фактически - вторник - каша гречневая рассыпчатая 150 гр., пятница - рагу из овощей с кабачками 150 гр., воскресенье - макароны отварные 150 гр. первой недели, понедельник - каша гречневая рассыпчатая 150 гр., среда - макароны отварные 150 гр., пятница - картофель отварной в молоке 150 гр., суббота - макароны отварные 150 гр., воскресенье - рис припущенный с томатом 150 гр. второй недели, вторник - каша гречневая рассыпчатая 150 гр., четверг - макароны отварные 150 гр., воскресенье - макароны в отварные 150 гр. третьей недели; порция ужина не соответствует требованиям: закуска при норме 100 гр., фактически - вторник - салат из свеклы отварной 80 г, среда - огурец в нарезке 80 гр., четверг - салат из капусты с овощами 80 гр., пятница - перец болгарский в нарезке 80 гр., суббота - салат картофельный с морковью и зеленым горошком 80 гр., воскресенье - огурец в нарезке 80 гр. первой недели, понедельник - помидор в нарезке 80 гр., вторник - перец болгарский в нарезке 80 гр., четверг - огурец в нарезке 80 гр., пятница - салат из моркови и чернослива 80 гр., суббота - перец сладкий в нарезке 80 гр., воскресенье - огурец в нарезке 80 гр. второй недели, вторник - перец болгарский в нарезке 80 гр., среда - огурец в нарезке 80 гр., четверг- салат из свеклы с курагой и изюмом 80 г, пятница - перец болгарский в нарезке 80 гр., суббота - салат из свеклы с черносливом 80 гр., воскресенье - огурец в нарезке 80 гр. третьей недели, гарнир при норме 180 гр., фактически вторник - рис припущенный 175 гр., среда - рис припущенный с томатом 140 гр., суббота - картофельное пюре 150 гр. первой недели, вторник, четверг второй недели, вторник рис припущенный с томатом 170 гр., суббота - картофельное пюре 140 гр. третьей недели, второе блюдо при норме 100 гр., фактически - вторник - гуляш из говядины 85 гр., среда - печень говяжья по-строгановски 90 гр., суббота - рыба, припущенная в молоке 90 гр. первой недели, вторник- рыба, припущенная в молоке 80 гр., четверг - рыба, запеченная с сыром и луком 90 гр., суббота - тефтели из говядины паровые 90 гр., воскресенье- печень говяжья по-строгановски 80 гр. второй недели, вторник - кнели из говядины с рисом 80 гр. третьей недели, что является нарушением п.8.1.2 приложения №9,10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

При осмотре БУ г. Омска «ДОЛ «Иртышские зори» 03.07.2023 г. в 11.30 выявлены нарушения медицинского обслуживания:

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина БУ «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: решением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией экспертного заключения №/Э0/Э0 от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта энтомологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ; копией экспертного заключения №/ЭО/Л от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокол испытания дезинфицирующих средств № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний; копией протокола испытания дезинфицирующих средств № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний; копией меню; копией товарной накладной; копией пояснительной записки от ДД.ММ.ГГГГ; заключением специалиста; Уставом и иными материалами.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ БУ «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина образовательного учреждения состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих уставных задач и целей, оно могло предпринять своевременные меры по устранению нарушений требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения, чего с 1962 года не было сделано на момент проведения проверки контролирующим органом. Доказательств того, что совершение административного правонарушения со стороны учреждения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия БУ «Бо Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ - как повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения БУ «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» области от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

Часть 2 ст. 6.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности назначается в исключительных случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из анализа положений статей 3.12, 3.5 и 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности по сравнению с административным штрафом является более суровым видом административного наказания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, организационно-правовую форму и вид деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей, обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности БУ «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори», с правом доступа для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Административного наказания в виде административного приостановления деятельности обусловлено необходимостью обеспечения достижения целей административного наказания, поскольку установленные нарушения влияют на создание реальной угрозы наступления негативных последствий для здоровья и жизни людей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо Бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Иртышские зори» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьей 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления по адресу: <адрес>, д.<адрес>, на срок 90 суток, с правом доступа для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

На основании ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.С. Полоцкая