Дело № 2-223/2025

УИД 73RS0013-01-2024-006708-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Тимошенко Н.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Димитровграда к ФИО1 о демонтаже нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда (далее – КУИ) обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указывает следующее. Между истцом и ИП ФИО1 заключен договор №* от (ДАТА) на размещение нестационарного торгового объекта (в комплексе с остановочным павильоном), площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, западнее жилого дома («Химмаш»). Договор заключен на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, утвержденной постановлением Администрации <адрес> от (ДАТА) №*. В соответствии с п.2.4.4 ответчик обязана обеспечить свободное движение пешеходов, безопасный доступ потребителей, доступностью инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями. Согласно п.1.3 договора не допускается розничная продажа спиртных напитков, продажа нелегальной или контрафактной продукции, в т.ч. табачной и алкогольной продукции. В (ДАТА) г. в ходе выездных мероприятий было установлено, что на фасаде торгового объекта размещена реклама «Пенный дворик», которая указывает на торговлю алкогольной продукцией, а также отсутствует доступность инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями в торговый павильон. Таким образом ответчиком были нарушены условия договора. (ДАТА) в адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений, требования исполнены не были. В соответствии с п.5.2.1 Договора он может быть расторгнуть КУИ в случае нарушения Лидерман обязательств, предусмотренных п.2.4 договора, при условии невыполнения Лидерман в течение 30 календарных дней требований об их устранении. (ДАТА) в адрес ответчика истцом направлено уведомление о прекращении действия договора и необходимости осуществления демонтажа НТО в трехмесячный срок с даты окончания договора. (ДАТА) осуществлен возврат отправления из-за истечения срока хранения. (ДАТА) в адрес КУ поступило представление прокуратуры <адрес> о необходимости устранения нарушений закона, выразившихся в том, что в НТО по <адрес>, осуществляется продажа алкогольной продукции.(ДАТА) от ответчика поступило письмо о том, что рекламная вывеска «Пенный дворик» демонтирована, реклама о продаже алкогольной продукции отсутствует. (ДАТА) отделом муниципального контроля Администрации <адрес> проведено обследование земельного участка, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №* (так в иске), расположенном по адресу: <адрес>, западнее жилого дома, расположено место ожидания общественного транспорта – «ОСТ.ХИММАШ». Слева от данного места ожидания расположен нестационарный торговый объект серого цвета, который размещен в границах осматриваемого земельного участка не в комплексе с местом ожидания общественного транспорта. На фотографиях, приложенных к акту, зафиксирована продажа алкогольной продукции, что указывает на то, что требования истца не исполнены. Поскольку уведомление было отправлено отправителю (ДАТА), договор считается расторгнутым с указанной даты. Размещение торгового объекта на земельном участке без договора на размещение НТО не допускается, в связи с чем истец в уведомлении потребовал демонтировать торговый объект в течение 90 календарных дней с момента расторжения договора, то есть должен быть демонтирован до (ДАТА). Однако согласно акта обследования земельного участка НТО не демонтировано.

Просит обязать ФИО1 произвести демонтаж нестационарного торгового объекта (в комплексе с остановочным павильоном), площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, западнее жилого дома («Химмаш»).

В судебном заседании представитель истца Комитета – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогично изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчиком ФИО1 были допущены существенные нарушения условий договора, поскольку договором была предусмотрена недопустимость продажи алкогольной продукции, однако, ФИО1 осуществляла продажу такой продукции, что было установлено и Комитетом по управлению имуществом города и Прокуратурой <адрес>, в связи с чем было вынесено представление главе <адрес>. Считают, что ответчиком нарушены существенные условия договора, что влечет за собой прекращение договорных обязательств. Поскольку по условиям договора при прекращении договора аренды необходимо демонтировать НТО, то в адрес ФИО1 было направлено требование о демонтаже НТО, но оно до сих пор не исполнено. Задолженности по арендной плате Лидерман не имеет. Считает, что требования Комитета по управлению имуществом законны и обоснованы, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что у ФИО1 это единственный торговый объект, других нет. Ответчик намерена продолжить торговую деятельность, зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя (ДАТА). Арендную плату по договору продолжает оплачивать, задолженности не имеет, оплата произведена до (ДАТА) г. Алкогольную продукцию она не продавала и продавать не намерена. Представленный акт обследования не подтверждает реализацию алкогольной продукции ответчиком, к административной ответственности за соответствующие правонарушения она никогда не привлекалась. До получения иска ответчик даже не знала, что с ней расторгли договор. Просил в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 4 п. 2 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре и освобождению земельного участка.

Согласно п.1 ст.677 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п.п.1,2 ст.610 гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с п.п.1,3 ст.615 арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.п.1,2 ст.46 Земельного кодекса российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов.

В силу ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу ст. 2 Федерального закона от (ДАТА) N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Таким образом, НТО - это движимое имущество, не подлежащее кадастровому учету, которым собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению, в т.ч., заключая договоры купли-продажи в простой письменной форме.

Из материалов дела усматривается, что между комитетом по управлению имуществом <адрес> и ответчиком ИП ФИО1 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №* от (ДАТА) на размещение нестационарного торгового объекта (в комплексе с остановочным павильоном), площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, западнее жилого дома («Химмаш»).

Договор заключен на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, утвержденной постановлением Администрации <адрес> от (ДАТА) №*.

В соответствии с п.2.4.4 указанного Договора ответчик обязана обеспечить свободное движение пешеходов, безопасный доступ потребителей, доступностью инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

Согласно п.1.3 Договора не допускается розничная продажа спиртных напитков, продажа нелегальной или контрафактной продукции, в т.ч. табачной и алкогольной продукции.

Как установлено в судебном заседании в апреле 2024 г. в ходе выездных мероприятий было установлено, что на фасаде торгового объекта размещена реклама «Пенный дворик», которая указывает на торговлю алкогольной продукцией, а также отсутствует доступность инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями в торговый павильон. (ДАТА) в адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений, требования исполнены не были.

В соответствии с п.5.2.1 Договора договор может быть расторгнут КУИ в случае нарушения ФИО1 обязательств, предусмотренных п.2.4 договора, при условии невыполнения Лидерман в течение 30 календарных дней требований об их устранении.

(ДАТА) в адрес ответчика истцом направлено уведомление о прекращении действия договора и необходимости осуществления демонтажа НТО в трехмесячный срок с даты окончания договора, которое ответчиком получено не было и (ДАТА) осуществлен корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения.

(ДАТА) в адрес КУИ поступило представление прокуратуры <адрес> о необходимости устранения нарушений закона, выразившихся в том, что в НТО по <адрес>, осуществляется продажа алкогольной продукции.

(ДАТА) от ответчика в адрес истца поступило письмо о том, что рекламная вывеска «Пенный дворик» демонтирована, реклама о продаже алкогольной продукции отсутствует.

(ДАТА) отделом муниципального контроля Администрации <адрес> проведено обследование земельного участка, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011605:45 (так в акте), расположенном по адресу: <адрес>, западнее жилого дома, расположено место ожидания общественного транспорта – «ОСТ.ХИММАШ», согласно которому слева от данного места ожидания расположен нестационарный торговый объект серого цвета, который размещен в границах осматриваемого земельного участка не в комплексе с местом ожидания общественного транспорта.

Истец указывает о том, что на фотографиях, приложенных к акту, зафиксирована продажа алкогольной продукции, что указывает на то, что требования истца не исполнены. Истец также считает договор расторгнутым с даты возврата почтовой корреспонденции, направленной в адрес ответчика, в связи с истечением срока хранения – (ДАТА).

Истец в уведомлении потребовал демонтировать торговый объект в течение 90 календарных дней с момента расторжения договора, то есть должен быть демонтирован до (ДАТА). Согласно акта обследования земельного участка НТО не демонтировано.

Представитель ответчика указывает о том, что уведомление о расторжении договора в адрес ответчика не поступало, о том, что договор расторгнут, ответчик узнала из искового заявления. Временно ответчик прекращала предпринимательскую деятельность, поскольку торговую деятельность не осуществляла, однако вынуждена была нести расходы по оплате налоговых платежей. В настоящее время ответчик намерена осуществлять предпринимательскую деятельность, (ДАТА) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, данный НТО является единственным, в котором она осуществляет торговлю. Задолженности по оплате арендных платежей не имеется, денежные средства в счет оплаты договора аренды оплачены до конца 2024 г., ответчику не возвращались, считает договор аренды действующим, решение суда о расторжении договора не имеется. Надлежащих доказательств, опровергающих указанные доводы, истцом, вопреки ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Так, из положений п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 450, 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Вопреки доводом стороны ответчика, оснований для прекращения производства по делу в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, не имеется, данные доводы отклоняются судом как несостоятельные.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что каких-либо надлежащих доказательств того, что ответчиком были нарушены условия спорного договора, суду не представлено. Сведений о нарушении ответчиком норм законодательства в сфере оборота алкогольной продукции материалы дела не содержат, сведений о привлечении ответчика к административной ответственности не имеется, обратного суду не представлено. Сами по себе акты обследования земельного участка, НТО, достаточными доказательствами нарушений условий договора, не являются. Также суд отмечает, что ответчиком производится арендная плата по спорному договору, внесенные денежные средства истцом ответчику не возвращались, что не оспаривалось представителем истца, ответчик намерена продолжить осуществлять торговую деятельность в спорном НТО, с (ДАТА) вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Факт использования ответчиком земельного участка большей площади, чем передано данному лицу по договору аренды и вне схемы размещения нестационарных торговых объектов, не установлен. Таким образом, судом установлена правомерность пользования земельным участком Лидерман в соответствии с условиями договора аренды, оснвоаний для понуждения ответчика демонтировать нестационарный торговый объект, не имеется.

Учитыывая вышеизложенное исковые требования Комитета к ФИО1 суд полагает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО1 о демонтаже нестационарного торгового объекта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04 февраля 2025 года.

Председательствующий судья Н.А.Тимошенко