Дело №2-74/2023
УИД 57 RS0013-01-2023-000061-48
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года г. Малоархангельск
Малоархангельский районный суд Орловской области в составе судьи Беликовой И.А.,
при секретаре судебного заседания Силиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, в порядке заочного судопроизводства гражданское дело №2-74/2023 по иску администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, признанный в установленном законом порядке невостребованным.
В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Малоархангельского района Орловской области вынесено постановление № 59 от 31.03.2000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № от 21.05.1992», по которому в долевую собственность граждан передано 4929,6 га сельскохозяйственных угодий.
Указанным постановлением был утвержден список из 948 лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 5,2 га, что соответствует 198 баллогектарам.
В указанный список включена Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Администрация Луковского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» № 55 от 18.04.2012 и разместила на официальном сайте Малоархангельского района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
14.12.2012 проведено собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № о проведении которого обьявлено за 40 дней путем размещения обьявления в газете «Орловская правда» № 158 (25700) от 23.10.2012, а также на официальном сайте администрации Малоархангельского района и информационных щитах администрации Луковского сельского поселения. На собрании собственники не присутствовали, поэтому собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.
Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК «Луковское» опубликовано в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013, а также размещено на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации Октябрьского сельского поселения.
В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 24.07.2002 администрация Луковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по СПК «Луковское» согласно постановлению № 1 от 15.01.2013 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
В указанный список невостребованных земельных долей включен правообладатель земельной доли Л., который не распорядился своей земельной долей, данных о наследниках, у истца не имеется.
Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Луковское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7592000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> в общей долевой собственности на землю, каждая общей площадью 5,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 198 баллогектар) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавший Л., признанную в установленном законом порядке невостребованной.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству был установлен наследник первой очереди после смерти Л., который определением суда от 03.05.2023 привлечен к участию в деле в качестве ответчика.
В судебное заседание представитель истца администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области не явился, поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства судом принимались меры к извещению, судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
Третье лицо на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью «Орелагроинвест» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.
Определением суда постановлено рассматривать данное дело в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный или имущественный паи в общей долевой собственности.
Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»
Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организация агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий, должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Как следует из пункта 16 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В судебном заседании установлено что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5512000+/-20832 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-64).
Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области № 60 от 31 марта 2000 года «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ» утверждены списки граждан на получение бесплатной земельной доли в количестве 948 человек, установлено передать в собственность пашню в границах <адрес> общей площадью 5602,4 га, усредненная земельная доля составляет 5,2 га с оценкой 198 баллогектаров (л.д.10). Под номером 929 указана Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.25).
Из свидетельства серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, прож. <адрес> следует, что ей на праве собственности принадлежит земельная доля, общей площадью 5,2 га пашни усредненно для сельскохозяйственного использования (л.д.35-37).
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая Л., не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.65).
Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Как установлено в судебном заседании Л., принадлежащей ей земельной долей в установленном законом порядке, не распорядилась, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на данную земельную долю, не предприняла, свою земельную долю в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносила, в доверительное управление не передала, а также не продала и не подарила.
Наследственное дело после смерти Л. не заводилось, что подтверждается сообщениями нотариусов по месту ее смерти (л.д.94-96).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванным собственником и его наследниками.
В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № 55 от 18 апреля 2012 года, где значится, в том числе, под номером № Л. (л.д.27). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области, что подтверждается информацией, представленной суду.
В газете «Орловская правда» № 158 от 23.10.2012 было опубликовано обьявление о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № <данные изъяты> (л.д.28).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности, то есть собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей, <данные изъяты> кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).
Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были.
Суд считает, что истцом предоставлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи, с чем приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме, поэтому право собственности на принадлежащую Л. земельную долю, которая признана в установленном порядке невостребованной, надлежит признать за муниципальным образованием Луковское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области». Ответчик ФИО1, как наследник, своих прав на земельную долю, принадлежавшую его матери Л., не заявил.
В силу характера спорных правоотношений, а именно отсутствие факта нарушения прав истца со стороны ответчика, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 234-237 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Луковское сельское поселение <адрес>» в общей долевой собственности на землю, на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 5512000+/-20832 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> на земельную долю 5,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 198 балл гектаров, принадлежавшую Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и, признанную в установленном законом порядке, невостребованной.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А.Беликова