Дело № 5-239/2023 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

26 июня 2023 года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода ФИО5,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 ФИО2,

переводчика (марка обезличена) ФИО4,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении ФИО3 ФИО2, (дата) года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданка Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющая,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении (адрес) от 25.06.2023г: в 14 часов 55 минут (дата) в ОП №... УМВД России по г,Н.ФИО1 по адресу: (адрес), г.Н.ФИО1, (адрес)А выявлена гражданка Узбекистана ФИО3 ФИО2, (дата) г.р., которая уклоняется от медицинского освидетельствования и идентификации личности. Так ФИО3К. прибыла в РФ 07.05.2023г. с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от (дата) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании сторонам разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО3К. пояснила, что свою вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью.

Согласно статье 2 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

Выслушав ФИО3К., изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), протоколом об административном задержании от (дата), распечаткой из базы данных ФМС АС ЦБДУИГ на ФИО3К.., а также иными материалами дела.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, (дата) в ОП №... УМВД России по г,Н.ФИО1 по адресу: (адрес), г.Н.ФИО1, (адрес)А выявлена гражданка Узбекистана ФИО3 ФИО2, (дата) г.р., которая уклоняется от медицинского освидетельствования и идентификации личности. Так ФИО3К. прибыла в РФ 07.05.2023г. с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от (дата) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ФИО3К. во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО3К.. административного правонарушения, данные о его личности, её имущественное положение, признание ФИО3К. вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, смягчающее обстоятельство – раскаяние и признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО3К. о наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обсуждая вопрос о возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

Назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3К. не судима, признала свою вину, имеет малолетнего ребенка. Сведений о каких-либо иных нарушениях требований миграционного законодательства, кроме вменяемого правонарушения, материалы дела не содержат.

В Определении от (дата) N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от (дата) N 6-П, Определение от (дата) N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от (дата) N 4-П и от (дата) N 4-П).

Таким образом, Конституционный Суд неоднократно отмечал, что положения части 1 статьи 18.11 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Учитывая положения вышеприведенной нормы, а также изложенные обстоятельства и данные, характеризующие ФИО3К., суд приходит к мнению, что при изложенных обстоятельствах, в конкретном случае, такой вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3К. применен быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.11 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО2, (дата) года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по (адрес) УМВД России по городу ФИО1

ИНН <***>

КПП 525701001

Р/С 03№... Волго-Вятское ГУ Банка России по

г. Н.ФИО1

БИК 012202102

КБК 18№...

Код ОКТМО 22542000

Идентификатор 18№...

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Д.С.ФИО1

Копия верна Судья Д.С.ФИО1