Дело №2-3308/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 30.03.2023 г.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г.Владикавказа к ФИО1, третьему лицу – СНО «Терек» о сносе самовольно возведённой постройки,

установил:

АМС г. Владикавказа обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении на него обязанности снести самовольно возведенное 2-х этажное капитальное строение, расположенное по адресу: г.Владикавказ, СНО «Терек», сад 328, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032401:875, за свой счет, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что актом от 22.09.2022 г., сотрудниками УАТИ г.Владикавказа при обследовании территории по адресу: г.Владикавказ, СНО «Терек», сад №328 было выявлено нарушение, выразившееся в самовольном возведении капитального 2-х этажного строения на земельном участке с разрешенным видом использования под садоводство. Указанные действия осуществлялись ФИО1 незаконно в связи с тем, что при проведении проверки не было представлено никаких разрешительных документов на строительство. В связи с этим ФИО1 было направлено почтой предписание от 10.10.2022г. с требованием устранить выявленное нарушение в 30-ый срок. 10.11.2022г был составлен акт повторного обследования на предмет исполнения предписаний. Однако, несмотря на предписание, по настоящее время никаких действий со стороны ответчика по устранению правонарушения предпринято не было. Ответчик же использует земельный участок не по назначению, так как на земельном участке садоводства запрещено возведение капитального объекта. В данном случае возведение указанного объекта нарушает права и законные интересы администрации в части осуществления градостроительной деятельности и земельного контроля. По смыслу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве законных интересов.

Истец – АМС г. Владикавказ, надлежащим образом уведомленный судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Ответчик – ФИО1, надлежащим образом уведомленный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела по существу без его участия, в иске просил отказать по причине того, что право собственности на данный объект недвижимости зарегистрирован в установленном законом порядке, приложив к заявлению документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Треть лицо – СНО «Терек», надлежащим образом уведомленное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участника гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, пришел к выводу о необходимости оставления исковых требований АМС г. Владикавказа к ФИО1 без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно подп. 20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Из вышеуказанных положений законодательства следует, что контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, осуществляет орган местного самоуправления.

Обращаясь в суд с настоящим иском, АМС г. Владикавказа руководствовалась сведениями (материалами), полученными АТИ АМС г. Владикавказа, согласно которым ответчиком ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032401:875 по адресу г. Владикавказ, СНО «Терек», сад 328, с разрешенным видом использования под садоводство, самовольно возведен объект капитального строительства – двухэтажное здание. При этом, на данном земельном участке введено ограничение прав, предусмотренный ст. 56, 56.1 ЗК РФ, в связи с чем возведенный на нем объект недвижимости подлежит сносу.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 ст. 8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст.8.1 ГК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что право собственности на земельный участок как недвижимую вещь, по общему правилу, возникает с момента его государственной регистрации. При этом государственная регистрация служит целям фиксации принадлежности данной вещи конкретному лицу, тем самым оберегая титул собственника от посягательств иных других лиц, даже если таковые посягательства вызваны не умыслом, а могут быть совершены по неосторожности.

В соответствии с п.1, 2 ст.222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в п.2 Определения от 03.07.2007 г. №595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи (абз.2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Из представленной ответчиком выписке из ЕГРН от 29.10.2022 г. следует, что ФИО1 на основании технического плана здания, сооружения, помещения объекта незавершенного строительства от 24.10.2022 г., а также договора купли-продажи земельного участка, 28.10.2022 г. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 406,6 кв.м., расположенный в г.Владикавказе, СНО «Терек», дом №328 (кадастровый номер 15:09:0032401).

Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2022 г. на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0032401:875, расположенный в г.Владикавказе, СНО «Терек», дом №328, каких-либо сведений об ограничении прав на пользование данного участка, в том числе и запрета строительства на нем, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Между тем, каких-либо фактических доказательств, указывающих о наличии вышеперечисленных признаков самовольной постройки данного объекта недвижимости, и, соответственно, обоснованности требований истца относительно его сноса, истцом суду не представлено.

Кроме того, как установлено судом, истец зарегистрировал свое право на данный объект недвижимости, при этом обращаясь с настоящим иском в суд, требование о признании данного объекта недвижимости самовольным строением истцом не заявлялось, как не заявлялось и требование о признании права ответчика на данное имущество отсутствующим.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АМС г. Владикавказа к ФИО1, третьему лицу – СНО «Терек» о возложении на него обязанности снести самовольно возведенное 2-х этажное капитальное строение, расположенное по адресу: г.Владикавказ, СНО «Терек», сад 328, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032401:875, за свой счет, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья А.Т. Гагиев