Решение по делу № 2А-1332/2023 от 28.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при секретаре Барановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зареченского района г. Тулы о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Зареченского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований указано на то, что прокуратурой Зареченского района г. Тулы была проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена страница сайта по продаже электроудочек и приманок от производителя. На указанном сайте имеется информация о технических характеристиках, радиус действия приборов, глубина действия приборов, масса приборов, которые являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный.

Согласно сведениям официального сайта по предоставлению информации об IP адресах или доменах - <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный сайт зарегистрирован за территорией Российской Федерации. IP-адрес сайта <данные изъяты>, физическое месторасположение сайта - Нидерланды.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, указывает, что правовыми нормами установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию по продаже электроудочек и приманок от производителя, в связи с чем просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты>.

Представитель административного истца помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Хилькович С.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором « батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока запрещены вышеуказанным Постановлением.

Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 №695, утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В силу п.13.2 Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам) с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова); багранием рыбы утяжеленной снастью с большими острыми крючками (далее-багрение); нанесением ударов по водным биоресурсам (далее глушение); загоном водных биоресурсов в орудия добычи (вылова) с использованием предметов, при использовании которых создаются звуковые колебания в воде или с помощью орудий добычи (вылова), которыми водные биоресурсы загоняются в сети или ловушки из прибрежной растительности (далее - гон); с помощью металлических предметов, ударяемых друг об друга под водой (далее - бряцание); ударами об поверхность воды плоскими, вогнутыми предметами (далее - ботание).

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой Зареченского района г.Тулы была проведена проверка посредством мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> размещена страница сайта по продаже электроудочек и приманок от производителя. Физическое месторасположение сайта - Нидерланды.

Согласно представленному скриншоту со страниц сайта https:/f007.fisher-af.ru информация о продаже указанных товаров не носит справочно-информационный и аналитический характер, а представляет собой информацию, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная и административная ответственность, что является недопустимым в соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ.

Доступ к вышеуказанному сайту по состоянию на момент проведения проверки не ограничен, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет», что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о домене, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п. 2 и п.3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что размещенная в сети «Интернет» на указанной выше странице информация, в силу прямого указания вышеприведенных правовых норм относится к запрещенной в Российской Федерации, в связи с чем заявленные прокурором Зареченского района г. Тулы требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а, следовательно, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты> необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зареченского района г. Тулы удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе вышеприведенных страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 августа 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Г.Ф. Астахова

<данные изъяты>