Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 25 сентября 2023 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в срок налоговой декларации,

установил:

УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в срок налоговой декларации в размере 1000 руб., а также просило признать причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановить срок.

Требования мотивированы тем, что по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Штраф, установленный данным решением, налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачен.

Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам, однако в принятии заявления было отказано.

В судебное заседание представитель УФНС России по Тамбовской области не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, в административном исковом заявлении указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, из отчета об отслеживании отправления с сайта Почты России в сети "Интернет" следует, что направленное судом административному ответчику судебное извещение было возвращено суду по причине истечения срока хранения.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на учете в УФНС России по Тамбовской области состоит ФИО1, ИНН №.

По результатам проведенных мероприятий налогового контроля был выявлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 119НК РФ.

За совершение данного налогового правонарушения, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по ст. 119НК РФ в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование № об уплате суммы налоговой санкции со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам. Определением мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области от 20.03.2023 г. УФНС России по Тамбовской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 288 НК РФ.

Согласно ст. 23НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 114НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции действующей на момент возникновения обязательств ответчика), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48НК РФ).

Требование об уплате штрафа ФИО1 было направлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока его исполнения, датированного ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности поступило в суд только 10.08.2023 г.

В течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока для добровольного исполнения требования ФИО1, истец с соответствующим заявлением о взыскании задолженности с ответчика не обратился, т.е. предусмотренным налоговым законодательством правом не воспользовался и не реализовал возможность в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность.

Часть 1 ст. 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 N 611-О и 17.07.2018 N 1695-О).

Проведение регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, в связи с их реорганизацией, восстановление штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами, не может признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в определении от 08.02.2007 N 381-О-П Конституционным Судом РФ, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд исходит из того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, при этом объективных причин уважительности пропуска срока административный истец не представил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу за непредставление в срок налоговой декларации в размере 1000 руб. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Тройнова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 г.

Судья подпись М.С. Тройнова