УИД 19RS0002-01-2023-000455-11 Дело № 2-705/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Черногорска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании нанимателя утратившим право пользования муниципальным жилым помещением и признании членов ее семьи, не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании нанимателя утратившим право пользования муниципальным жилым помещением и признании членов ее семьи, не приобретшими право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления главы г. Черногорска *** от 16.03.20 ФИО1 по договору найма жилого помещения в общежитии *** от 23.03.2011 было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся муниципальной собственности, расположенное в общежитии по адресу: *** для постоянного проживания в нем. Помещение было передано в исправном состоянии без недостатков. Ответчик зарегистрирована в указанном жилом помещении с 22.04.2011 по настоящее время, также в жилом помещении зарегистрирован ФИО3, *** года рождения, с 04.05.2011 по настоящее время. Специалистами отдела благоустройства администрации г. Черногорска 22.12.2022 в присутствии двух жителей (соседей) было установлено, что предоставленное ответчику указанное жилое помещение находится в заброшенном состоянии, захламлено мусором, входная дверь отсутствует, на протяжении длительного времени никто не проживает, имеется большая задолженность по оплате за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги. Уважительных причин, по которым ответчик более шести месяцев подряд не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется. В адрес ответчика 16.01.2023 направлено предупреждение о наличии задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в течении более шести месяцев, и необходимости принять меры по погашению сложившейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги до 17.02.2023. Истец просил расторгнуть с ФИО1 договор найма жилого помещения по адресу: *** признать ее утратившей право пользования указанным жилым помещением, признать ФИО3 не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

В судебное заседание представитель администрации г. Черногорска ФИО4 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю ( HYPERLINK "file:///\\\\Server\\..\\AGORA-SOFT\\Justice\\Client\\TEMP_FOR_DOCUMENTS\\решение%5b4503773793801%5d.doc" \l "consultantplus://offline/ref=A7979F9C5FE0FFC2B57F43E7462546BC37DF4D86C1F7AD80C8C7F93EDC64BFC0B09C76BB691664C#consultantplus://offline/ref=A7979F9C5FE0FFC2B57F43E7462546BC37DF4D86C1F7AD80C8C7F93EDC64BFC0B09C76BB691664C" пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( HYPERLINK "file:///\\\\Server\\..\\AGORA-SOFT\\Justice\\Client\\TEMP_FOR_DOCUMENTS\\решение%5b4503773793801%5d.doc" \l "consultantplus://offline/ref=A7979F9C5FE0FFC2B57F43E7462546BC37DF4D86C1F7AD80C8C7F93EDC64BFC0B09C76BB691665C#consultantplus://offline/ref=A7979F9C5FE0FFC2B57F43E7462546BC37DF4D86C1F7AD80C8C7F93EDC64BFC0B09C76BB691665C" пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. HYPERLINK "file:///\\\\Server\\..\\AGORA-SOFT\\Justice\\Client\\TEMP_FOR_DOCUMENTS\\решение%5b4503773793801%5d.doc" \l "consultantplus://offline/ref=A7979F9C5FE0FFC2B57F43E7462546BC37DF4D86C1F7AD80C8C7F93EDC64BFC0B09C76BB68166DC#consultantplus://offline/ref=A7979F9C5FE0FFC2B57F43E7462546BC37DF4D86C1F7AD80C8C7F93EDC64BFC0B09C76BB68166DC" Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного выше ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 17,6 кв.м., находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 20.12.2022.

Постановлением главы г. Черногорска *** от 16.03.2011 ФИО1, *** года рождения по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: *** ***

23 марта 2011 года между наймодателем Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения для постоянного проживания в нем.

Согласно акту приема-передачи от 23.03.2011 Комитет по управлению имуществом г. Черногорска в соответствии с договором социального найма жилого помещения передал жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: *** Помещение оборудовано водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, отоплением центральным, электроосвещением. Жилое помещение находится в исправном состоянии, недостатков нет. Претензий по поводу качества, технического состояния и функциональных свойств жилого помещения наниматель не имеет.

Согласно справке ООО «Абсолют» от 09.12.2022 ФИО1, состоит на регистрационном учете по адресу: *** с 22.04.2011 по настоящее время. Также по указанному адресу с 04.05.2011 на регистрационном учете состоит ФИО3, *** года рождения.

Согласно справке администрации г. Черногорска от 28.12.2022 ФИО1, *** г.р. состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда в администрация г. Черногорска на основании постановления от 07.05.2013 ***, номер очереди-***

Согласно акту о не проживании от 22.12.2022, составленному специалистами отдела благоустройства администрации г. Черногорска в присутствии двух жителей (соседей) муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г. *** находится в заброшенном состоянии, захламлено мусором, имеется большая задолженность по оплате за коммунальные услуги и социальный найм, на протяжении более трех лет в нем никто не проживает.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 г.Черногорска от 31.10.2022 с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Черногорска взыскана задолженность по оплате за пользование помещением (платы за наем), расположенного по адресу: г*** за период с 01.07.2017 по 31.08.2022 в размере 14783 руб. 26 коп., государственная пошлина в размере 295 руб. 66 коп.

Из счетов за жилищно-коммунальные услуги по адресу: *** за май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 следует, что в указанный период оплата за коммунальные услуги плательщиком ФИО1 не производилась.

Частью 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п п. «б», «ж» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр) в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора.

Часть 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно представленным в материалы дела счетам за жилищно-коммунальные услуги, нанимателем плата жилое помещение, коммунальные услуги и оплата по договору социального найма не производилась в течение более 6 месяцев. По состоянию на 31.12.2022 задолженность за коммунальные услуги составила 151 944 руб. 88 коп.

Доказательств внесения платы в счет погашения задолженности материалы дела не представлено.

Согласно справке ГКУ РХ «УСПН» по РХ следует, что ФИО1, *** года рождения, с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги не обращалась. Сведений о заключении соглашений по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальные услуг не имеет.

Из справки ГКУ РХ «ЦЗН» от 23.01.2023 *** следует, что ФИО1, *** года рождения, в отдел по г. Черногорску ГКУ РХ «ЦЗН» в период с 01.01.2023 по 22.01.2023 не обращалась, получателем пенсии по безработице не являлась.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что нанимателем жилого помещения ФИО1 непрерывно в течение более шести месяцев подряд без уважительных причин не производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Доказательств уважительности причин невнесения платы ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, судом таких обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

16.01.2023№ *** администрацией г. Черногорска на имя ФИО1 по адресу: *** направлено предупреждение о наличии задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев и необходимости применить меры по погашению сложившейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги до 17.02.2023.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела в настоящее время фактическое место жительства ответчика и ее несовершеннолетнего сына не установлено.

Из телефонограммы от 16.01.2023, составленной сотрудником администрации г. Черногорска ФИО4 с ФИО1 следует, что на протяжении длительного периода времени (белее пяти лет) ФИО1 постоянно фактически проживает в <...> (точный адрес уточнить отказалась). Регистрацию в г. Красноярске не имеет. Периодически приезжает в г. Черногорск, где проживает по адресу, который уточнить отказалась. В комнате по адресу: *** не проживает с 2011 года. С момента передачи ей в пользование комнаты проживала в ней один месяц. На дату рождения сына ФИО3, *** года рождения, фактически по данному адресу с сыном не проживала.

Материалами дела установлено, что ответчик в жилом помещении по адресу: *** не проживает около одиннадцати лет. Несовершеннолетний ФИО3, *** года рождения в спорном жилом помещении никогда не проживал. Согласно телефонограмме от 16.01.2023 после рождения сына ответчик зарегистрировала ребенка формально при этом, проживать с ним в спорном жилом помещении не собиралась. Отсутствие личных вещей ответчика и переезд г. Красноярск свидетельствует о постоянном характере выезда из жилого помещения. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ответчику не чинились. Длительное время ответчик своим правом пользования спорным жилы помещением не пользовалась, в жилом помещении не проживала, обязанности нанимателя по договору социального найма не выполняла, в компетентные органы с заявлениями о невозможности вселения не обращалась, что свидетельствует об отказе от права пользования спорным жилым помещением. В настоящее время ответчик с сыном спорным жилым помещением не интересуются, однако с регистрационного учета не снялись. Факт административной регистрации ответчика в жилом помещении не означает, что за ним сохраняется право пользования данным жилым помещением и проживания в нем в случае его постоянного отсутствия. Формальная регистрация ответчика по указанному адресу без его реального проживания в данном жилом помещении не порождает права на жилую площадь. Ответчик избрал для себя иное место жительства, что фактически является отказом от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, предоставленного по договору найма жилого помещения в общежитии.

В отношении несовершеннолетнего истцом заявлены требования о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

Согласно п 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Ребенок не может быть зарегистрирован отдельно от них. Жилищное законодательство устанавливает безусловное право на вселение и регистрацию ребенка в квартире, где зарегистрированы его родители или один из них.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (и. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Следует отметить, что при разрешении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением всегда имеет значение установление прав родителей на проживание в спорном помещении, поскольку право ребенка производно от прав родителей. В случае, если такое право было прекращено и регистрация ребенка носила формальный характер (он длительный период не проживает в спорном жилье), то требование истца подлежит удовлетворению. Такой родитель добровольно выбыл из спорной квартиры, избрал иное постоянное место жительства, тем самым выразив свою волю о прекращении права своего пользования данной квартирой, а у его ребенка такого права не возникло, поскольку формальная регистрация не порождает возникновение права пользования жилым помещением без несения обязанностей, связанных с проживанием в жилом помещении; право ребенка пользование жилым помещением производно от права пользования данным помещением его родителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО3 в спорном жилом помещении длительное время не проживают, расходов по оплате коммунальных платежей не несут, обстоятельств, свидетельствующих о недобровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, наличии препятствий в пользовании жилым помещением, судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения. Доказательств обратного ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с изложенным требования истца о расторжении договора социального найма с ФИО1, признании ФИО1 утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, признании ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 7 Закона от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец освобожден, в размере 900 руб. (три требования неимущественного характера).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО1, *** года рождения договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Признать ФИО1, *** года рождения, утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Признать ФИО3, *** года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ***

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 года.