Дело № 2а-3774/2023
55RS0003-01-2023-004010-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 21 августа 2023 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,
с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,
рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.А.Н., указав в обоснование следующее.
09.04.2004 М.А.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
06.05.2011 Советским районным судом г. Омска удовлетворено ходатайство М.А.Н.и снижено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска до 7 лет 10 месяцев лишения свободы.
15.11.2011 М.А.Н. освободился из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.
11.06.2014 М.А.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
30.12.2014 М.А.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.
12.03.2020 постановлением Советского районного суда г. Омска М.А.Н. заменена неотбытая часть срока наказания в виде 2 лет 10 месяцев 22 дней лишения свободы на 2 года 10 месяцев 22 дня ограничения свободы. М.А.Н. установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Омск; не уходить из мест постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.
24.03.2020 М.А.Н. освободился из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области по постановлению Советского районного суда г. Омска от 12.03.2020 на основании ст. 80 УК РФ.
На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску М.А.Н. состоит с 18.12.2020 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
По месту жительства М.А.Н. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.
На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 24.03.2030, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик М.А.Н. в судебное заседание не явился.
Назначенный судом представитель административного ответчика М.А.Н. – адвокат Б.Л.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать.
Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Так п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).
В соответствии с абз. 2 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 11 июня 2014 года М.А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.08.2014.
В приговоре указано на наличие отягчающего наказание обстоятельства – опасный рецидив преступлений.
Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 30 декабря 2014 года М.А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона № 215-ФЗ от 27.07.2009 г., ч. 1 ст. 30, п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона № 215-ФЗ от 27.07.2009 г., и назначить ему наказание по: ч. 3 ст. 30, п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона № 215-ФЗ от 27.07.2009 г. в виде восьми лет четырех месяцев лишения свободы лишения свободы; ч. 1 ст. 30, п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона № 215-ФЗ от 27.07.2009 г. в виде восьми лет двух месяцев лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний М.А.Н. определено по совокупности преступлений наказание в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 11.06.2014 г. и определено к отбытию девять лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 07.05.2015.
В приговоре указано на наличие отягчающего наказание обстоятельства – особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 12 марта 2020 года М.А.Н. заменен неотбытый срок наказания в виде 2 лет 10 месяцев 22 дней лишения свободы на 2 года 10 месяцев 22 дня ограничения свободы; установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Омск; не уходить из мест постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 24.03.2020.
24.03.2020 М.А.Н. освободился из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области на основании постановления Советского районного суда г. Омска от 12.03.2020.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления), относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ - к категории тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. до Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания
Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить М.А.Н. административный надзор сроком на восемь лет и исчисляется срок административного надзора М.А.Н. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД России, М.А.Н. по адресу <адрес> проживает длительное время совместно с отцом и характеризуется им положительно. За время проживания М.А.Н. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. К административной ответственности не привлекался, в злоупотреблении спиртных напитков и употреблении наркотических средства замечен не был. Официальных заявлений и жалоб от родственников и соседей не поступало, соседями характеризуется удовлетворительно.
Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности М.А.Н., обстоятельства совершения преступлений, считает необходимым установить М.А.Н. административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Омска Омской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении М.А.Н. удовлетворить.
Установить М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Омска Омской области.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.