дело № 2-2157/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года город Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Челябинска с иском, с учетом уточнения, к Администрации города Челябинска об определении общей площади земельного участка с КН № из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома с учетом исправления реестровой ошибки в размере 598 +/- 9 кв.м; исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений о следующих координатах характерных точек границ участка с КН №: точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1; внесении в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о следующих координатах характерных точек границ участка с КН №: точка н1 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1, точка н2 - <данные изъяты> <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1, точка н3 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1, точка н4 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1, точка н5 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1, точка н6 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1, точка н7 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1; сведений о характерных точках н1-н2 добавлении сведений в ЕГРН о границах участка с КН № между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> (характерная точка <данные изъяты> подлежит исключению) по сведениям ЕГРН, имеющим следующие координаты: точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.3, точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.3; сведения о характерных точках н3-н7 добавлении сведений в ЕГРН о границах участка с КН № между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> по сведениям ЕГРН, имеющим следующие координаты: точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.3, точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.3.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является правообладателем части дома (помещения) площадью 138,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в жилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.
Часть жилого дома (помещения) расположено на индивидуальном определенном участке с КН № площадью 394 +/- 7 кв.м, из земель населенных пунктов для эксплуатации части жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано.
В процессе эксплуатации было установлено не соответствие фактических и юридических границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, в том числе и наличие реестровой ошибки при первичном формировании объекта.
Для целей уточнения координат и площади земельного участка истец обратился в орган местного самоуправления с вопросом утверждения схемы границ земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. за № Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказал в формировании объекта на том основании что утверждена документация по планировке территории, не предусматривающая изменение границ земельного участка. С данным отказом истец не согласна.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, поддержала уточненные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Челябинска, ФИО3 возражала против удовлетворения требований.
Истец ФИО1, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем части дома (помещения) площадью 138,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в жилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.
Часть жилого дома (помещения) расположено на индивидуальном определенном участке с КН № площадью 394 +/- 7 кв.м, из земель населенных пунктов для эксплуатации части жилого дома по адресу: г. <адрес> право собственности зарегистрировано.
В процессе эксплуатации было установлено не соответствие фактических и юридических границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, в том числе и наличие реестровой ошибки при первичном формировании объекта.
Для целей уточнения координат и площади земельного участка истец обратился в орган местного самоуправления с вопросом утверждения схемы границ земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказал в формировании объекта на том основании что утверждена документация по планировке территории, не предусматривающая изменение границ земельного участка.
Согласно данным технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. габариты земельного участка не изменились, общая площадь составляла 1074,6 (по документам) и фактически 1075, что подтверждается экспликацией земельного участка.
Технической документацией от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено увеличение площади, земельного участка в связи с увеличением длины правой межевой границы объекта со стороны смежного землепользователя.
Земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости, № площадью 1075 кв.м. согласно записи внесения от ДД.ММ.ГГГГ г. декларативно, что подтверждается копией кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г.
Однако, при формировании границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ г. при определении фактической площади и границ была допущена реестровая ошибка, в результате которой площадь участка на котором расположена часть истца жилого дома уменьшена до 394 кв.м, графическое изображение и координаты границ отсутствуют.
Площадь и габариты земельного участка, собственником которого является истец, с момента возведения жилого дома не изменялись и составляли: 14,53 х 38,27 (20.71 +17.56) х 38.27, что соответствует площади равной 556 кв.м.
В соответствии с Федеральным Законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. « О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный земельного участка не установлен (ст. 42.8 ФЗ РФ).
При проведении натурного обследования земельного участка была установлена площадь земельного участка в размере 644 кв.м, и координаты границ земельного участка, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии со ст. 1 ЗК РФ основными принципами земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Земельное законодательство РФ основывается на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (ст. 1 ЗК РФ).
В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной НККХ РСФСР 25.12.1945 г. объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется (пп 5,6), в том числе в редакции «Инструкции...», утвержденной Приказом Министерства Коммунального хозяйства РСФСР № 83 от 21.02.1968 г.
Согласно норм земельного законодательства, действовавших на момент формирования земельного участка, в частности ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Таким образом, формированием земельного участка и установлением координат его границ занимался орган местного самоуправления, без проведения кадастровых работ на местности, а также установления фактических границ формируемого земельного участка.
Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Часть 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является движимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Положениями ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть чек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с стоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельного участка, как это указано п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.
На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
ДД.ММ.ГГГГ года определением Советского районного суда г. Челябинска была назначена судебная экспертиза по гражданскому делу ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО8.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> согласно правоустанавливающим документам не представляется возможным.
Фактически существующие границы (кроме юго-восточной, со стороны ул. <адрес>) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, существует на местности более 15 лет.
Границы участка земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> существующие на местности более 15 лет, не соответствуют сведениям ЕГРН.
Причина несоответствия - реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах участка с кадастровым номером №.
Для устранения реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о границах участка с кадастровым номером №, необходимо определить общую площадь участка с кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки в размере 598 кв.м., погрешность: +/- 9 кв.м.
Исключить сведения о следующих координатах характерной точки границ участка с кадастровым номером №:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,3
Внести сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером №:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
н2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
нЗ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
н4
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
н5
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
нб
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
н 7
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,1
Сведения о характерных точках н1 - н2 необходимо добавить в сведения ЕГРН о границах участка с кадастровым номером № между точками 261 и 259 (характерная точки 258 подлежат исключению) по сведениям ЕГРН, имеющими следующие координаты:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,3
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,3
Сведения о характерных точках н3 - н7 необходимо добавить в сведения ЕГРН о границах участка с кадастровым номером № между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> по сведениям ЕГРН, имеющими следующие координаты:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,3
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
0,3
Данное заключение эксперта судом расценивается как допустимое и относимое доказательство по делу, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования. Экспертом не допущено нарушений требований ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
По своему содержанию заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В нем содержатся: основания проведения, дата, время и место; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертах (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперты предупреждены в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
У суда нет оснований не доверять выводу эксперта, приведенные в заключении судебной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, они мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении. Доказательств иного со стороны участников процесса не представлено.
Суд полагает необходимым отметить, что по смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Законодателем в ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Однако это не означает права суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.
Таким образом, экспертное заключение оценивается судом с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Каких-либо неясностей, либо сомнений заключение эксперта ООО «Техническая экспертиза и оценка» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. не содержит, на все вопросы экспертом даны содержательные и мотивированные ответы.
Нормы ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением заявляя требования о сносе самовольного строения указал на допущенные нарушения противопожарной безопасности, при этом согласно проведенного экспертами исследования нарушения противопожарной безопасности возможно устранить путем проведения определенных работ, которые подробно изложены в экспертизе.
Исходя из заявленных требований истца, в силу ст. 304 ГК РФ на которую ссылается истец, суд исходит из того каким образом нарушены права истца как собственника в результате действий ответчика, и каким образом данное нарушение права может быть восстановлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Челябинска об установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Исправить реестровую ошибку:
Определить общую площадь земельного участка с КН № из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома в размере 598 +/- 9 кв.м.
Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с КН №: точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1.
Внести в Единый государственный кадастр недвижимости сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с КН №:
точка н1 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1,
точка н2 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1,
точка н3 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1,
точка н4 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1,
точка н5 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1,
точка н6 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1,
точка н7 - <данные изъяты> средней квадратической погрешностью -0.1;
Сведения о характерных точках н1-н2 добавить сведения в ЕГРН о границах участка с КН № между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> (характерная точка <данные изъяты> подлежит исключению) по сведениям ЕГРН, имеющим следующие координаты:
точка <данные изъяты> <данные изъяты> средней квадратической погрешностью - 0.3,
точка <данные изъяты> <данные изъяты> средней квадратической погрешностью - 0.3.
Сведения о характерных точках н3-н7 добавить сведения в ЕГРН о границах участка с КН № между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> по сведениям ЕГРН, имеющим следующие координаты:
точка <данные изъяты> <данные изъяты> средней квадратической погрешностью - 0.3,
точка <данные изъяты> средней квадратической погрешностью - 0.3.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Андреев