2а-1-771/2023

64RS0007-01-2023-001527-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установлении ему дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 13 марта 2021 года, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 14 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2022 года, неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору ФИО1 заменена на ограничение свободы на срок 7 месяцев 21 день. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области 25 февраля 2022 года. На основании ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких. В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, дата погашения судимости 25 февраля 2030 года. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 13 мая 2023 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в т.ч. вахтовым методом; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрет посещения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них. 18 мая 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и в тот же день был ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных ему решением суда, а также предупрежден об установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ постановлениями: - мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 27 мая 2023 года - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; - мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 06 июня 2023 года - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу реагирует слабо, на путь исправления вставать не желает, продолжая вести антиобщественный образ жизни. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 13 марта 2021 года, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 14 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2022 года, неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору ФИО1 заменена на ограничение свободы на срок 7 месяцев 21 день.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области 25 февраля 2022 года.

На основании ч.4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких. В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, дата погашения судимости по вышеуказанному приговору - 25 февраля 2030 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 13 мая 2023 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в т.ч. вахтовым методом; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрет посещения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них.

18 мая 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и в тот же день был ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных ему решением суда, а также предупрежден об установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ постановлениями: - мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 27 мая 2023 года - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; - мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 06 июня 2023 года - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

По месту жительства со стороны УУП МО МВД России по Саратовской области ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу реагирует слабо, на путь исправления вставать не желает, продолжая вести антиобщественный образ жизни.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем у суда имеются основания для продления административного надзора, а также для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику до трех раз.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (12 июля 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина