РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-255/2023 (43RS0№-90) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного истца, признании незаконным и отмене указанного постановления о возбуждении; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес административного истца надлежащим образом заверенной копии оспариваемого постановления с предоставлением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отмене принудительных мер в рамках исполнительного производства №-ИП, отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ случайно на официальном сайте ФССП России обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, которое он по почте не получал. Считает возбуждение исполнительного производства незаконным ввиду неполучения постановления, также полагает, что исполнительный документ не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании ст.95 КАС РФ просит восстановить ему срок на подачу административного иска. Считает, что административным ответчиком нарушен пункт 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того, согласно п.4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами, заверенными почтовым оператором связи надлежащим образом и соответствующим почтовым идентификатором, а также уведомлением о вручении с подписью адресата и датой его получения. Также считает, что исполнительный документ предъявлен с пропуском срока к исполнению, в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве в качестве административных соответчиков привлечены судебный приставу-исполнителю ОСП по <адрес> города Кирова ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> г.Кирова ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «НБК».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> г.Кирова ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. в письменном отзыве указала, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Представители административных ответчиков ОСП по <адрес> г.Кирова ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела ФИО4, ГУФССП России по <адрес>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> г.Кирова ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «НБК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представил письменный отзыв на заявленные требования. Указал, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, ФИО1 не оспаривался, является действующим, решение вступило в законную силу. Срок исполнительного документа также не является пропущенным.

Поскольку явка административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не признана, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении принимается судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 30-31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (часть 8 ст.30 ФЗ №).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной нормы).

В соответствии с ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г.Кирова ГУФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нововятским районным судом г.Кирова по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1 669 329,62 руб. в пользу ООО «НБК», которое до настоящего времени находится на исполнении.

Исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, - исполнительный лист ВС № полностью соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: содержит наименование и адрес суда, наименование дела, дату принятия судебного акта и дату его вступления в законную силу, сведения о должнике и взыскателе, резолютивную часть судебного акта, а также дату выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ подписан судьей и заверен гербовой печатью суда.

Также из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено в адрес должника ФИО1 указанный взыскателем в заявлении, а также исполнительном документе. Дата почтового реестра: ДД.ММ.ГГГГ, №.

В материалах исполнительного производства, вопреки доводам административного истца, имеется заявление взыскателя о принятии для принудительного взыскания исполнительного листа ВС №, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, должник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в отдел судебных приставов с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП, в ктором сам указывал о возбуждении данного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г.Кирова ГУФССП России по <адрес> обоснованно. На дату предъявления исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ трехлетний срок его предъявления не истек, исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства либо отмене постановления о возбуждении, мер принудительного характера не имеется, оспариваемое постановление принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности по прекращению исполнительного производства, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что права и свободы должника нарушены, на административного истца незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, при вынесении обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим прав и свобод заявителя, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, отсутствует, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> города Кирова ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене постановления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца.

Председательствующий Н.А. Чуракова

Решение в окончательной форме принято судом: 26.04.2023