дело № 2а-504/2022

УИД 28RS0019-01-2022-000884-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гриневой М.В.,

представителя истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 об установлении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Приговором Серышевского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско- правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Серышевскому району с заведением дела административного надзора. В течение 2022 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность": ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, после освобождения не прибыл в течение 3 рабочих дней в ОВД для постановки на профилактический учет - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № А028188445ПР от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут ФИО2 находился в общественном месте, а именно на <адрес> Серышевского муниципального органа Амурской области, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид - составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором ФИО2 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут состоящий под административным надзоромФИО2 на момент проверки по месту жительства отсутствовал - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учетом изменений указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ (суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения) просят установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО6 действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования признал, при этом показал, что он согласен с установлением дополнительного ограничения, однако у нет возможности добираться до <адрес>, так как отсутствуют денежные средства.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Гринева М.В. в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление, поскольку для этого имеются все необходимые основания.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району, административного ответчика, заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы (далее ФЗ №64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК - 2 ГУФСИН России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско- правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, в течение 2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность":

1. постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут года состоящий под административным надзором ФИО2 находился в общественном месте, а именно на <адрес> Серышевского муниципального органа Амурской области, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид;

2. постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Серышевскому району Амурской области № А028188445ПР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут года состоящий под административным надзором ФИО2 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия;

3. постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут, состоящий под административным надзором ФИО2 на момент проверки по месту жительства отсутствовал;

4. постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором ФИО2 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району.

Все перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, и не обжаловались.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, по характеру общительный, вспыльчивый, склонен ко лжи, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведённых выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он четырежды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного административного ограничения.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток влечет за собой уголовную ответственность.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом совокупности данных о личности ФИО2, с целью исправления поднадзорного и предотвращения совершения им преступлений и административных правонарушений, суд полагает необходимым определить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного ограничения в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 дополнительное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17 ноября 2022 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Демяненко