Решение по делу № 2А-2263/2023 от 08.06.2023

Дело № 2а-2263/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Рыбалко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12, временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13, старшим судебным приставам отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кореневской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14, ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ15, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» - ФИО4 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ***, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании исполнительного производства № *** для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № *** от ДД.ММ.ГГГГ г.;

обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № *** от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований представителем административного истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденному на основании исполнительного документа № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного судебным участком **** району **** о взыскании задолженности в размере **** с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ16. в пользу ООО "АФК". Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества. Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе перечисленных в административном исковом заявлении пунктов. Если хотя бы один из этих пунктов нарушен, начальник ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного принудительного исполнения. В период с ДД.ММ.ГГГГ (дата возбуждения исполнительного производства) по ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав проявлял бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документа.

В предыдущих судебных заседаниях для участия в деле привлечены в качестве административных соответчиков ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ17, временно исполняющая обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Калмыков ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованное лицо, не явились, извещены надлежащим образом.

В административном исковом заявлении в просительной его части, содержится просьба представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 30.12.2022 г. с исполнительным документом получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11-13), с административным исковым заявлением в суд представитель административного истца обратился посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ (конверт л.д. 22), суд полагает срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением не пропущенным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка **** району **** о взыскании задолженности в размере **** с должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20. возбуждено исполнительное производство № *** в пользу взыскателя ООО «АФК».

Согласно сводке по исполнительному производству, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем направлялись запросы с целью выяснения имущественного положения должника в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ; запросы в Банки ДД.ММ.ГГГГ; запросы в ГУВМ МВД России ДД.ММ.ГГГГ; запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ;запросы в Росреестр о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе ДД.ММ.ГГГГ;запросы в ГИБДД о зарегистрированных за должником транспортных средствах ДД.ММ.ГГГГ; запросы в ФНС ДД.ММ.ГГГГ; запрос в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ.

На основании полученной информации вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника, при выходе на адрес проживания должника - <адрес>, установлено, что должник по указанному адресу не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлен акт совершения исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), копия которого направлена на исполнение по месту жительства должника - ГУ - Управление Пенсионного фонда в Троицком районе.

ДД.ММ.ГГГГ дано поручение судебному приставу-исполнителю ОСП **** района совершить исполнительские действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде установления места жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Пенсионного фонда Российской Федерации, об отсутствии сведений о размере пенсии должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий по месту жительства должника, при выходе на адрес проживания должника - <адрес>, установлено со слов соседей из <адрес>, что должник по указанному адресу не проживает около 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 128020/18/22022-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у суда не имеется, поскольку приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий, принятии мер принудительного исполнения, взыскании суммы долга по исполнительному производству.

В связи с чем не может быть признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства № ***, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № *** от ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом изложенного отсутствуют основаниядля возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершать какие-либо исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. ввиду окончания исполнительного производства № ***, которое окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», вопреки доводам представителя административного истца.

Таким образом, представителю административного истца в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ24, временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ25, старшим судебным приставам отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кореневской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ26, ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ27, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

****

****о