Решение по делу № 2-189/2022 от 05.10.2022 - об изъятии недвижимого имущества путём выкупа, встречному иску <ФИО> к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении в собственность, другого жилого помещения, пригодного для проживания.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новый Уренгой 5 октября 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Покотыло Л.В.,

с участием прокурора Волосковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело [суммы изъяты] по иску Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путём выкупа, встречному иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении в собственность, другого жилого помещения, пригодного для проживания,

установил:

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа. В обосновании иска указал, что распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В целях сноса аварийного жилого дома постановлением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] площадью 1451 кв. м и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: жилые помещения в жилом доме согласно приведенному в постановлении перечню. Согласно п. 2 постановления Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой необходимо осуществить мероприятия, предусмотренные ЖК РФ, ЗК РФ, для изъятия жилых помещений и земельного участка. В соответствии с указанным постановлением подлежит изъятию принадлежащее ответчику на праве собственности недвижимое имущество: Земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] площадью пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения; Комната 1 в квартире № [суммы изъяты] площадью 16,3 кв. м, кадастровый [суммы изъяты], по адресу: <адрес> (рег. запись [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ). Нежилые помещения в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером [суммы изъяты] (общее имущество), расположенные по адресу: <адрес> пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения. Просят суд изъять у ответчика, путем выкупа на условиях, предусмотренных проектом соглашения о выкупе, принадлежащее ей на собственности указанное недвижимое имущество, прекратив на него право собственности ФИО1 и признать на него право МО г. Новый Уренгой.

В свою очередь, ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к Администрации города Новый Уренгой в соответствии с которым просит обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить вне очереди в единоличную собственность, взамен изъятого для муниципальных нужд благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,7 кв.м в городе Новый Уренгой.

Представитель Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в судебное заседание не явился. Направили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, свои исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их.

В судебном заседании представитель Администрации города Новый Уренгой ФИО2, исковые требования об изъятии имущества путем выкупа, на условиях предусмотренных проектом соглашения о выкупе недвижимого имущества у ФИО1 настаивала. Исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать.

ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, от её имени участие в судебном заседании принимал представитель ФИО3, о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 не возражала.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих сторон, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и ФИО1, являющихся надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО3, встречные исковые требования поддержала, и просила суд обязать ответчика Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1 другое жилое помещение на праве собственности, пригодное для проживания, в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 31,7 метров квадратных, взамен принадлежащего ей и признанного непригодным для проживания жилого помещения, без доплаты.

Выслушав пояснения сторон, мнение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ, определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ определено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната, расположенная по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение представляет собой комнату в двухкомнатной квартире, общей площадью - 16,3 кв.м.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях сноса аварийного жилого дома постановлением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] площадью 1451 кв. м и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: жилые помещения в жилом доме согласно приведенному в постановлении перечню.

Согласно п. 2 постановления Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой необходимо осуществить мероприятия, предусмотренные ЖК РФ, ЗК РФ, для изъятия жилых помещений и земельного участка.

В соответствии с указанным постановлением подлежит изъятию принадлежащее ответчику на праве собственности недвижимое имущество: Земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] площадью пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения; Комната [суммы изъяты] в квартире № [суммы изъяты] площадью 16,3 кв. м, кадастровый [суммы изъяты], по адресу: <адрес> (рег. запись [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ); Нежилые помещения в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером [суммы изъяты] (общее имущество), расположенные по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, ст. 56. 8 ЗК РФ размер возмещения за изымаемое имущество определен на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. выполненного ООО «Региональный экспертный центр», и включает в себя рыночную стоимость недвижимого имущества (жилого помещения, доли общего имущества в жилом доме, доли земельного участка под жилым домом), а также убытки, понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ ответчиком ДД.ММ.ГГГГ лично получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], а также приложенные к нему проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, отчет об оценке возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нещ объект недвижимого имущества, кадастровый паспорт изымаемого земельного участка (выписка из ЕГРН), кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества (выписка из ЕГРН).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказалась от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества, просила Департамент имущественных и жилищных отношений предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Из толкования ч. 8 ст. 32 ЖК РФ следует, что орган, принявший решение об изъятии, может предоставить жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником жилого помещения.

Подпунктом «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» установлено, что суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной иены изымаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 дан ответ о невозможности удовлетворения её заявления в соответствии с действующим законодательством РФ.

С момента получения ответчиком уведомления о выкупе прошло более трех месяцев.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, но не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В случае если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

Статьей 35 Конституции Российской Федерации РФ, установлено, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Следовательно, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Предоставление же другого жилого помещения, взамен изымаемого возможно только в рамках соглашения достигнутого с органом местного самоуправления.

Однако если жилой дом, подлежащий сносу, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком жилом доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в соответствующую региональную программу, что сторонами не оспаривается. Тем самым ФИО1, как собственник жилого помещения подлежащего изъятию, имеет право выбора: получить выкупную цену изымаемого имущества или предоставление другого равноценного жилого помещения, без какой либо доплаты.

В связи с чем, встречные исковые требования ФИО1 о предоставлении ей другого жилого помещения, взамен подлежащего изъятию, без какой-либо доплаты подлежат частичному удовлетворению, поскольку в собственности у нее находится комната площадью 16,3 кв.м.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Федеральный закон) установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Подлежащее изъятию жилое помещение, комната [суммы изъяты] в <адрес> имеет общую площадь 16,3 метров квадратных, следовательно, ответчик по встречному иску обязан предоставить ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее чем – 16,3 метров квадратных.

Таким образом, исковые требования встречного иска в части предоставления жилого помещения площадью не менее 31,7 кв.м не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично:

Изъять у ФИО1 путем выкупа на условиях, предусмотренных проектом соглашения о выкупе, принадлежащее ем на праве собственности недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] площадью пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения;

- комнату [суммы изъяты] в квартире [суммы изъяты] площадью 16,3 кв. м, кадастровый [суммы изъяты], расположенную по адресу: <адрес> (рег. запись [суммы изъяты] от ©ДД.ММ.ГГГГ);

- нежилые помещения в многоквартирном жилом доме (общее имущество), расположенные по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО1 и признать право собственности муниципального образования город Новый Уренгой:

- на комнату [суммы изъяты] в квартире [суммы изъяты] площадью 16,3 кв. м, кадастровый [суммы изъяты], расположенную по адресу: <адрес>

- на земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] {площадь 1451 кв. м) и на нежилые помещения пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения.

В остальной части исковых требований Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой отказать;

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 16,3 метров квадратных, взамен изымаемого жилого помещения, без доплаты.

В остальной части встречных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца, начиная со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.

Судья: С.А. Ломов