Дело № 2а-953/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.Г.

при секретаре Кудряшовой Т.О.,

с участием:

помощника Карталинского городского прокурора Трякшина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации- в первый и третий понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется; запрета выезда за пределы Челябинской области. Свое заявление мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на один год пять месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский». Согласно приговора суда, при избрании ФИО1 вида и размера наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд учел опасный рецидив преступлений по правилам п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, состоит в браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки у частных лиц.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Помощник прокурора Трякшин Д.С. полагал правильным административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившим в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10).

Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ один год пять месяцев 20 дней, с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время (с 23 часов до 06 часов следующих суток), за исключением необходимости исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту своего жительства (пребывания); не изменять свое место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также являться в указанный специализированный государственный орган два раза в месяц для регистрации. В срок отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО1 зачтен срок нахождения его в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического освобождения из-под стражи, из расчета: один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский» (л.д.13).

Согласно сведениям Карталинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (л.д.12).

Из приговора Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при назначении вида и размере наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом учтен опасный рецидив преступлений по правилам п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным паспорта. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

По месту жительства, согласно объяснениям соседей ФИО3, ФИО4 административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д.17,18).

Согласно сведениям о судимости и привлечении к административной ответственности, ФИО1 к уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался (л.д.20,21, 22-23).

С учетом изложенного, данных о личности и поведении ФИО1, конкретных обстоятельств дела, учитывая наличие опасного рецидива преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком до погашении судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительство, в связи с чем, требование административного истца об установление в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.