Дело № 2а-231/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000195-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием старшего помощника Галичского межрайонного прокурора Походяевой А.А.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости с административным ограничением в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований сослался на то, что решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата> (справочно - до <дата>), с административным ограничением в виде возложения обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<дата> административного ответчика поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский». При постановке на профилактический учёт ФИО1 ознакомили с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

В один из дней августа 2021 г., находясь под административным надзором, административный ответчик совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ. За совершение данного преступления приговором мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата> ФИО1 осуждён к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, совершённое ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Оставшийся срок для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата> по состоянию на <дата> составляет 2 года 10 месяцев 10 дней. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» названные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Из характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО1 проживает в посёлке <адрес> с родителями и братом. С момента освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений от родственников в МО МВД России «Галичский» не поступало. Ранее ФИО1 состоял под административным надзором, характеризовался неудовлетворительно; общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, привлекался к административной ответственности, неоднократно судим.

Таким образом, по его (административного истца) мнению, учитывая личность ФИО1, его неоднократное привлечение к уголовной ответственности, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата>, с административным ограничением в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца К - специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований. Не отрицая обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, указал, что при отбывании наказания и после освобождения из мест лишения свободы никаких нарушений не допускал. Считает, что установление в отношении его административного надзора помешает в дальнейшем трудоустроиться.

Выслушав представителя административного истца К, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Походяевой А.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из п.4 ч.2 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 статьи).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 статьи).

Как усматривается из п.2 ч.1 ст.5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 рассматриваемого Закона).

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <данные изъяты>, приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> осуждён по ст.264.1 УК РФ с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 10 месяцев.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>, с административным ограничением в виде возложения обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.

В один из дней августа 2021 г., находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ. За совершение данного преступления приговором мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата> ФИО1 осуждён с применением ч.5 ст.70 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 25 дней.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, совершённое административным ответчиком, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осуждённому помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто <дата>, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - <дата>, то срок погашения судимости необходимо исчислять с <дата> в соответствии с положениями пунктов "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Исходя из информации Галичского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области от <дата> ...../ТО/8-02/23 ФИО1, осуждённым приговором мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата>, по состоянию на <дата> отбыто 2 месяца 11 дней дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, к отбытию осталось 10 месяцев 14 дней в календарном исчислении.

Следовательно, дополнительное наказание ФИО1 отбудет <дата> (<дата> + 10 месяцев 14 дней), соответственно, срок погашения его судимости необходимо исчислять с <дата>

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный ответчик является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поскольку в отношении его имеются обстоятельства, указанные в пункте 4 части 2 статьи 3 названного Закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата>, то есть до <дата>, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, который характеризуется удовлетворительно, суд находит возможным на период административного надзора установить административному ответчику административное ограничение в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1, утверждая, что установление обозначенного ограничения помешает в дальнейшем ему трудоустроиться, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ не представил этому доказательств.

Кроме того, следует учесть, что ФИО1 в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишён возможности ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доводы ФИО1 о том, что он добросовестно отбыл наказание за совершённое преступления, а установление в отношении его административного надзора вновь возлагает на него ответственность за это преступление, суд во внимание не принимает, как необоснованные.

Установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определённой категории лиц, освобождённых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений ФИО1 путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Срок административного надзора исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.ст.2-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.1, 270, 273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от <дата>, то есть до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина