Дело № 2а-441/2023
УИД №75RS0018-01-2023-000854-58
Решение
именем Российской Федерации
25 октября 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,
при секретаре Замешаевой Ю.П.,
с участием:
прокурора Юдина М.Е.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц на основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 9904450296 выданного 19.12.2018 (действительно до 19.12.2028) на категории «В», «В 1 (AS)», «С», «О», «М», имея заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Действие права у ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием указанного заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Приаргунского района Юдин М.Е. требования поддержал, просит иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив, что водительское удостоверение он сдал 08.10.2020г. в ГИБДД, в связи с тем, что он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.
Заинтересованное лицо ГУЗ «Приаргунская центральная районная больница», его представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский», его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле при надлежащем извещении.
Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 КАС РФ).
Как установлено по делу, ФИО1 имеет водительское удостоверение № 9904450296 выданное 19.12.2018 (действительно до 19.12.2028) на категории «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М» (л.д. 12).
Из справки ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 10-11).
На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие алкоголизмом, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто - мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.
Разрешая заявленные требования, исходя из того, что наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Ответчиком доказательств в подтверждение прохождения специального лечения от алкоголизма, полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению управления транспортными средствами, в соответствии с положениями закона суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.
По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Согласовано: Судья О.Н. Амонтова