Решение по делу № 2А-3319/2023 от 08.08.2023

50RS0005-01-2023-003325-70 Дело №2а-3319/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

08 августа 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инженерные и технологические промышленные системы» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 О.А., ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инженерные и технологические промышленные системы» (далее ООО «ИТПС», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 О.А. об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 О.А. исполнительные производства в отношении административного истца объединены в одно сводное ИП №-СД на общую сумму № руб. ООО «ИТПС» получило данное постановление ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения был установлен 5 рабочих дней.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ООО «ИТПС», находящиеся в банке Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счетах административного истца находилось № руб. В связи с тем, что денежные средства были арестованы судебным приставом, Общество не имело возможности добровольно погасить задолженность в части.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было принято 7 постановлений о взыскании исполнительского сбора на общую сумму № руб.

ДД.ММ.ГГГГ долг по исполнительному производству был погашен в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом был взыскан исполнительский сбор в сумме № руб.

Между тем, административный истец полагает, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, поскольку Обществом предпринимались действия для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако счета, на которых находились денежные средства, были арестованы судебным приставом. Кроме того, судебный пристав неправомерно вынес 7 постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках одного сводного исполнительного производства, что привело к увеличению размера сбора. Как указал судебный пристав, в добровольном порядке был произведен платеж на сумму № руб. Следовательно, сбор должен быть исчислен с суммы №

Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд с требованиями об уменьшении суммы исполнительского сбора до №

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил уточненное исковое заявление и письменные возражения на отзыв ответчика.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 О.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому исковые требования Общества не признает по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца было возбуждено 7 исполнительных производств, которые в этот же день были объединены в сводное производство №-СД, общая сумма взыскания – №. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в Банк ВТП (ПАО). ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено руководителю должника; срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек № снят арест с денежных средств и №. на депозит ФИО1 поступило №. и данная сумма засчитана судебным приставом в качестве добровольного исполнения. Оставшаяся часть поступала в период с №. было вынесено 7 постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках производств, объединенных в сводное:

- №-ИП - сумма долга №

- №-ИП - сумма долга - №

- №-ИП - сумма долга №

Учитывая изложенное, административный ответчик считает, что права истца не были нарушены, поскольку сумма исполнительского сбора была рассчитана с учетом находящихся денежных средств на дату истечения срока добровольного исполнения и поступления денежных средств в распоряжение ФИО1.

Судом в соответствии с ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО1 Главного управления ФССП России по <адрес> и Главное управление ФССП России по <адрес>. Представители указанных административных ответчиков, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. Суд с учетом положений ч.6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, поскольку их явка не была признана обязательной.

Представитель заинтересованного лица – УФК по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом № 229-ФЗ (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 (часть 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 О.А. на основании постановлений мирового судьи в отношении должника ООО «ИТПС» возбуждено 7 исполнительных производств:

- №-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере №

ДД.ММ.ГГГГ перечисленные исполнительные производства объединены в сводное производство с присвоением №-СД, общая сумма взыскания – №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом принято постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в Банк ВТБ (ПАО) на сумму №

ДД.ММ.ГГГГг. руководителем Общества ФИО5 получены постановления о возбуждении перечисленных исполнительных производств.

Следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель снял арест с денежных средств ответчика, находящихся в Банк ВТБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на депозит ФИО1 поступило № руб. Как указывает административный ответчик, данная денежная сумма учтена судебным приставом в качестве добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем принято 7 постановлений о взыскании с Общества исполнительского сбора в общей сумме № руб. в следующем порядке:

- №

№

- №

Между тем, в постановлении №. об объединении исполнительных производств в сводное судебным приставом-исполнителем установлена общая сумма долга – №

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Поскольку сумма в размере №

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный ответчик просит уменьшить размер исполнительского № на то, что сумма долга была полностью выплачена уже ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из исполнительного производства; в период, установленный для добровольного исполнения, истец не имел возможности произвести оплату долга в виду ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке, судебным приставом в день возбуждения исполнительных производств и объединения их в сводное.

Взыскание исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный законодателем размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Учитывая изложенное и принимая во внимание исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у административного истца, являющегося юридическим лицом, реальной возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не имелось по независящим от должника обстоятельствам; после №. ареста с денежных средств Общество полностью выплатило долг в течение 7 дней. В связи с чем, имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора № самым семь постановлений о взыскании исполнительского сбора от №. считаются измененными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Инженерные и технологические промышленные системы» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 О.А., ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с общества с ограниченной ответственностью «Инженерные и технологические промышленные системы» (№) судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 О.А. в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ на основании семи постановлений о взыскании исполнительского сбора от №

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья