Решение по делу № 2А-1241/2023 от 17.11.2023 - о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором.

Дело № 2а-1241/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-001684-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 17 ноября 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Донских ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 02 августа 2017 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, судом было установлено, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве. 01 августа 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. 10 апреля 2019 года на основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. 26 августа 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором в течение одного года административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 декабря 2021 года ему установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождения) поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Несмотря на вмененные дополнительные ограничения при административном надзоре, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, за что был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 938753 от 04 ноября 2022 года), и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление № 5-109/2023-58 от 16 марта 2023 года).

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2019 года, в отношении ФИО2, осужденного 02 августа 2017 года судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

26 августа 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 10 января 2022 года, в отношении ФИО2, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождения) поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо № 938753 от 08 ноября 2022 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28 декабря 2022 года, за неявку 08 ноября 2022 года на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо согласно установленного графика, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года № 5-109/2023-58, вступившим в законную силу 05 мая 2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления. ФИО2 проживает по месту работу в с. Кия, холост, на беседы профилактического характера реагирует, тем не менее совершает административные правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, не исполнял ограничение, установленное ему судом при административном надзоре, а именно не явился на регистрацию в установленный графиком день, не сделал для себя должных выводов, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Донских ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

Донских ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина