УИД 59OS0000-01-2024-000792-87
Дело № 3а-41/2025 (3а-549/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 марта 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Морозовой А.С.,
с участием прокурора прокуратуры Пермского края Ивановой А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Электротяжмаш-Привод» об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 14 августа 2024 года № ОРС-59/2024/001127, № ОРС-59/2024/001128, № ОРС-59/2024/001129, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:727, **:1011, **:1021, в размере равном их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Электротяжмаш-Привод» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 14 августа 2024 года № ОРС-59/2024/001127, № ОРС-59/2024/001128, № ОРС-59/2024/001129, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:727, **:1011, **:1021, в размере равном их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:727, **:1011, **:1021, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.
Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 14 августа 2024 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривала.
Административный ответчик ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», заинтересованные лица Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю, администрация Лысьвенского городского округа Пермского края извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными в части, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).
Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:727, **:1011, **:1021, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:727 составляет – 31 398 141 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:1011 составляет – 100 760 258 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:1021 составляет – 85 625 943,91 рублей.
Административным истцом 22 июля 2024 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке № 356/КСЭ-24 от 28 июня 2024 года, по состоянию на дату оценки 01 марта 2024 года составленный оценщиком К.
14 августа 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2024/001127, № ОРС-59/2024/001128, № ОРС-59/2024/001129 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленных отчетов об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 10 ФСО III, пункта 4, подпунктов 3, 4 пункта 9 ФСО V, подпункта д пункта 22 ФСО № 7.
На основании определения Пермского краевого суда от 15 января 2025 года экспертом З. представлено экспертное заключение № 25/286 от 12 февраля 2025 года, согласно которому в отчете об оценке № 356/КСЭ-24 от 28 июня 2024 года имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.
Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подпунктам 3, 4 пункта 9 ФСО V, подпункту д пункта 22 ФСО № 7 (страницы 10-11 экспертного заключения).
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 14 августа 2024 года.
В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 15 января 2025 года экспертом З. определен размер рыночной стоимости для объекта оценки с кадастровым номером **:727 в размере 31 210 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:1011 в размере 89 600 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:1021 в размере 58 070 000 рублей.
В данном случае заключение эксперта № 25/286 от 12 февраля 2025 года может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Заявления административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 22 июля 2024 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Электротяжмаш-Привод» о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 14 августа 2024 года № ОРС-59/2024/001127, № ОРС-59/2024/001128, № ОРС-59/2024/001129 – отказать.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:727 равной его рыночной стоимости в размере 31 210 000 рублей по состоянию на 01 марта 2024 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1011 равной его рыночной стоимости в размере 89 600 000 рублей по состоянию на 01 марта 2024 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1021 равной его рыночной стоимости в размере 58 070 000 рублей по состоянию на 01 марта 2024 года.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 22 июля 2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья /подпись/
Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-41/2025 (3а-549/2024).